Решение по делу № 5-461/2014 от 11.06.2014

Дело № 5-461/2014 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 11 июня 2014 года. г. Кизляр, <АДРЕС>. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляра Вердиханов Ю.Б.,с участием генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> -  его представителя  <ФИО2>, предоставившей доверенность  от 16 декабря 2013 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении;должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, работающего генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом. <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет,   привлеченного к административной ответственности по ст.19.7  КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

  Должностное лицо - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно  представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.6, ч.1,2 и 4 ст.8.28-1, ч.4 ст.14.28, ст.19.7-1, ст.19.7-2, ст.19.7-3, ст.19.7-5, ст.19.7-5.1, ст.19.7-5.2, ст.19.7-7, ст.19.7-8, ст.19.7-9, ст.19.8 КоАП РФ. 

            Так, из протокола об административном правонарушении за № 014135 от 17 апреля 2014 года усматривается, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>  в нарушении требований обязательных условий разрешения за № 052014020011 от 20 февраля 2014 года на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, на 2014 год, выданного Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства и п.2.2 договора за № 05/00088/798П-2014 от 19.02.2014 года пользователяводными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, не представил в отдел рыбоохраны сведения об освоении квот вылова водно-биологических ресурсов, то есть нарушил ст.16.3 Правил Рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.01.2009 года за № 1.

            Допрошенный в судебном заседании <ФИО1> показал, что он работает генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>    В соответствии с условиями разрешения за № 052014020011 от 20 февраля 2014 года на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, на 2014 год, выданного Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства и п.2.2 договора за № 05/00088/798П-2014 от 19.02.2014 года пользователя водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, он представил в отдел рыбоохраны информацию об освоении квот вылова водно-биологических ресурсов с 15 марта 2014 года по 30 марта 2014 года.Данные сведения были отправлены в отдел рыбоохраны почтой. Поэтому с протоколом об административном правонарушении  не согласен, вину не признают, и просит прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения

             Представитель генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> -  <ФИО2>  пояснила, что    в отдел рыбоохраны было отправлено письмо о том, что добыча рыбы временна прекращена.   Отдел рыбоохраны не зарегистрировали в журнале входящей корреспонденции полученные по почте от генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> сведения и незаконно составили протокол об административном правонарушении. Поэтому с протоколом об административном правонарушении  не согласны, вину не признают, и просят прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.  

              Допрошенный в судебном заседании представитель Северного межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по РД  <ФИО3> показал, что  20 февраля 2014 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора <ФИО1>   было выдано разрешение за № 052014020011 на добычу водных биологических ресурсов. В соответствии с данным разрешением и п. 2.2 договора за № 05/00088/798П-2014 от 19.02.2014 года пользователя водными биологическимиресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается,  генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> обязан был предоставить в отдел рыбоохраны информацию о ходе освоения квот вылова на 1 и 15 число каждого месяца с нарастающим итогом.  Однако генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>   в нарушении требований обязательных условий разрешения за № 052014020011 от 20 февраля 2014 года на добычу (вылов)  водных биологических ресурсов, на 2014 год, выданного Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства и п.2.2 договора за № 05/00088/798П-2014 от 19.02.2014 года пользователя водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, не представил в отдел рыбоохраны сведения об освоении квот вылова водно-биологических ресурсов с 15 по 30 марта 2014 года, то есть нарушил ст.16.3 Правил Рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.01.2009 года за № 1.  По факту не представления информации на  генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.  

            Суд, выслушав генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, представителя генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> - <ФИО2>, и <ФИО4>, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

             Так, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>  в нарушении требований обязательных условий разрешения за № 052014020011 от 20 февраля 2014 года на добычу (вылов)  водных биологических ресурсов, на 2014 год, выданного Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства и п.2.2 договора за № 05/00088/798П-2014 от 19.02.2014 года пользователя водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, не представил в отдел рыбоохраны сведения об освоении квот вылова водно-биологических ресурсов, то есть нарушил ст.16.3 Правил Рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.01.2009 года за № 1. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются; -протоколом об административном правонарушении за № 014134 от 17 апреля 2014 года из которого усматривается, что  генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в нарушении требований обязательных условий разрешения за № 052014020011 от 20 февраля 2014 года на добычу (вылов)  водных биологических ресурсов, на 2014 год, выданного Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства и п.2.2 договора за № 05/00088/798П-2014 от 19.02.2014 года пользователя водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, не представил в отдел рыбоохраны сведения об освоении квот вылова водно-биологических ресурсов, то есть нарушил ст.16.3 Правил Рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.01.2009 года за № 1.

             -разрешением за № 052014020011 от 20 февраля 2014 года на добычу водных биологических ресурсов выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора <ФИО1>. Из указанного разрешения усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязана предоставить информацию о ходе освоения квот вылова на 1 и 15 число каждого месяца с нарастающим итогом в Западно-Каспийское территориальное управление Росрыболовства ( через соответствующие межрайонные отделы).

             -договором за № 05/00088/798п-2014 пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается от 19 февраля 2014 года, заключенное между <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора <ФИО1>  и Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства, из которого усматривается, что юридическое лицо обязано предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации  порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов, сведения о доставке добытых (выловленных) водных биологических ресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации.

           В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно  представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.6, ч.1,2 и 4 ст.8.28-1, ч.4 ст.14.28, ст.19.7-1, ст.19.7-2, ст.19.7-3, ст.19.7-5, ст.19.7-5.1, ст.19.7-5.2, ст.19.7-7, ст.19.7-8, ст.19.7-9, ст.19.8 КоАП РФ.   

            Формы и сроки предоставления отчетности и информации утверждены Правилами Рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.01.2009 года за № 1; -разрешением за № 052014020011 от 20 февраля 2014 года на добычу водных биологических ресурсов выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора <ФИО1>,  -договором за № 05/00088/798п-2014 пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается от 19 февраля 2014 года, заключенное между <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора <ФИО1>  и Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства . 

           Однако генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в нарушении требований обязательных условий разрешения за № 052014020011 от 20 февраля 2014 года на добычу (вылов)  водных биологических ресурсов, на 2014 год, выданного Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства и п.2.2 договора за № 05/00088/798П-2014 от 19.02.2014 года пользователя водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, не представил в отдел рыбоохраны сведения об освоении квот вылова водно-биологических ресурсов, то есть нарушил ст.16.3 Правил Рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.01.2009 года за № 1.

             Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, собранные доказательства достаточными и квалифицирует действия генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>  по ст.19.7 КоАП РФ как  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно  представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.6, ч.1,2 и 4 ст.8.28-1, ч.4 ст.14.28, ст.19.7-1, ст.19.7-2, ст.19.7-3, ст.19.7-5, ст.19.7-5.1, ст.19.7-5.2, ст.19.7-7, ст.19.7-8, ст.19.7-9, ст.19.8 КоАП РФ.  

           При этом суд считает возможным принять за основу показания свидетеля <ФИО4>, поскольку они непротиворечивы, подробны и конкретны, объективны и достоверны, соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью других доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно;  протоколом об административном правонарушении за № 014135 от 17 апреля 2014 года, разрешениемза № 052014020011 от 20 февраля 2014 года на добычу водных биологических ресурсов выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора <ФИО1>,  договором за № 05/00088/798п-2014 пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается от 19 февраля 2014 года, заключенное между <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора <ФИО1>  и Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства.

              Показания генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> и представителя генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> -  <ФИО2>, отрицающих виновность в совершении административного правонарушения, и утверждающих, что информацию об освоении квот вылова водно-биологических ресурсов с 15 марта 2014 года по 30 марта 2014 года, были отправлены в отдел рыбоохраны почтой, не могут быть приняты за основу, поскольку они не представили суду никаких почтовых извещений об отправлении данных сведений в отдел рыбоохраны.Оснований подвергать сомнению доказательства вины генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ не имеется, поскольку они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела.

            При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения,   и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья                                                             

П О С Т А Н О В И Л :

Признатьгенерального директора<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере  300 (трехсот) рублей.

Назначенный штраф в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу внести в банк: УФК России по РД (Западно-Каспийское ТУ Росрыболовства) ИНН 0562073871, рас. Счет 40101810600000010021, ГРКЦ НБ Республики Дагестан банка России гор. Махачкала БИК 048209001, КПП 056201001, КБК 07611690010016000140, ОКТМО 82701000, ОГРН 1090562000143. Копию постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение трех суток. Постановление может быть обжаловано в Кизлярский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 105 гор. Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.Вердиханов