Решение по делу № 5-517/2019 от 19.04.2019

дело 5-517/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 19 апреля 2019 года

Суд в составе мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Калмыкова В.Э., рассмотрев в г.Сыктывкаре по адресу: ул. Кирова, 45, дело об административном правонарушении в отношении      

Юрецкой Ирины Валентиновны, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский автомеханический техникум» ,

УСТАНОВИЛ:

Юрецкой И.В. совершено административное правонарушение предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Юрецкая И.В., являясь директором Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский автомеханический техникум» в нарушение требований ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции», в установленный 10-дневный срок не  направила письменное сообщение о заключении трудового договора с <ФИО1> ранее замещавшей должность  государственной службы, работодателю по последнему месту его работы.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Республики Коми Чершкуте Я.В., полностью поддержала доводы изложенные в  постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просит привлечь Юрецкую И.В., к административной ответственности.

Юрецкая И.В. в судебном заседании обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении не оспаривала, вину признала.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 27Э-ФЗ) правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или -гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения со службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В силу п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя « работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

В соответствии с абз. 35 п. 3 Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом ФССП России от 15.09.2015 № 437, п. 4 раздела и Перечня соответствующих должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного приказом ФССП России от <ДАТА10> <НОМЕР>, на должности заместителей начальника отдела аппарата управления территориального органа ФССП распространяются требования ст. 12 Федерального закона № 273-ФЭ.

В ходе проверки установлено, что бывший государственный служащий <ФИО1> уволена с государственной службы на основании приказа руководителя УФССП от 04.08.2017 № 945-к.

<ДАТА7> между ГПОУ «САТ» в лице директора Юрецкой И.В. и <ФИО1> заключен бессрочный трудовой договор <НОМЕР>.

В нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 273-ФЭ директор Учреждения Юрецкая И.В. в установленный 10-дневный срок не направила сообщение о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы.

<ФИО1>, трудоустроена в учреждение с <ДАТА6> на основании трудового договора от <ДАТА7> заведующей учебной частью Учреждения. С момента трудоустройства <ФИО1> и до направления запроса прокуратурой республики от <ДАТА8> Учреждение никаких уведомлений в адрес ее прежней работы (УФССП) не направляло.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско- правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.

Учреждение является юридическим лицом, расположенным по адресу: 167023, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 122; директор ГПОУ «САТ» Юрецкая И.В. является его должностным лицом.

В соответствии с уставом Учреждения директор осуществляет непосредственное управление его деятельностью (абз. 1 п. 4.16); действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы в других организациях (абз. 6 п. 4.16); осуществляет прием на работу работников Учреждения, их увольнение, заключение и расторжение с ними трудовых п:говоров (абз. 9 п. 4.16); назначает на должности руководителей структурных подразделений Учреждения (абз. 10 п. 4.16); несет персональную ответственность за деятельность Учреждения (абз. 14 п. 4.16); выполняет другие полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям директора (абз. 15 п. 4.16).

Факт совершения административного правонарушения Юрецкой И.В. подтверждается следующими доказательствами: приказом ФССП России от <ДАТА9> <НОМЕР>, приказом ФССП России от <ДАТА10> <НОМЕР>, копиями приказов УФССП о приеме и увольнении <ФИО1> с государственной службы, копией ее должностной инструкции по должности заместителя начальника отдела организационно-контрольной работы, информатизации и обеспечения информационной безопасности УФССП, копией приказа ГПОУ «САТ» о приеме на работу <ФИО1> от <ДАТА7> <НОМЕР>, копией трудового договора от <ДАТА7> <НОМЕР>, справкой УФССП о том, что уведомление о трудоустройстве <ФИО1> после увольнения в установленный законом срок не поступало.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд  находит вину  юридического лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об АП,  доказанной.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности  содеянного, обстоятельства его совершения, общественную опасность и характер правонарушения, санкцию статьи, имущественное положение лица, и полагает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

     Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  Юрецкую Ирину Валентиновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29  КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать  тысяч) рублей.

   Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

   Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Прокуратура Республики Коми); ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар; КБК 41511690010016000140; ИНН 1101481623; КПП 110101001; р/с 40101810000000010004; БИК 048702001; л/сч 04071149290; КД 41511690010016000140, ОКТМО 8770100, назначение платежа - штраф по постановлению суда от 19.04.2019 №5-517/2019.

Документ об уплате штрафа должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Димитровского судебного участка г.Сыктывкара по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, 45, каб. 320.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток  с момента вручения.

Мировой судья                                                                 В.Э. Калмыков