Решение по делу № 5-425/2016 от 26.09.2016

Дело № 5-425/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26.09.2016 года город Асбест Мировой судья судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области Галкина Я.Н. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении главного бухгалтера Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 47» Асбестовского городскогоокруга (МБДОУ «Детский сад № 47 АГО») <ФИО1> <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2016 года установлено, что <ФИО1>, являясь главным бухгалтером МБДОУ «Детский сад № 47 АГО», расположенного по адресу: г. Асбест, ул. Октябрьской Революции, 24, то есть ответственным должностным лицом в соответствии с ч. 1 ст.7 ФЗ РФ от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» за организацию ведения бухгалтерского учета, в нарушение п. 2 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), не представил в Межрайонную ИФНС России № 29 по Свердловской области в срок до 04.05.2016 года (с учетом праздничных и выходных дней) налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 1 квартал 2016 года. Фактически отчетность предоставлена по телекоммуникационным каналам связи 11.05.2016 года.

В судебном заседании <ФИО1>  вину не признал, указав, что как должностное лицо, выполнил  все требования, предусмотренные   налоговым законодательством.  29.04.2016 года сделал отчет и отправил его посредством телекоммуникационной связи. У МБДОУ «Детский сад № 47» заключен договор  с <ОБЕЗЛИЧИНО>Данная организация оказывает услуги по доставке  подписанного пакета  документов в электронном виде в ИФНС. После отправки данного пакета, он заходил в электронную систему данной организации, проверял. Там были указаны сведения о том, что транспортный пакет доставлен в <ОБЕЗЛИЧИНО> и ожидает отправки в налоговую. Потом были праздничные выходные. После выходных  он проверил отправку отчета, обнаружил, что  отчет не отправлен. Позвонил представителю <ОБЕЗЛИЧИНО> там  произошла накладка, успокоили, что его вины нет. Потом снова праздничные дни. После них, 11 мая ему пришло сообщение, что пакет документов не доставлен, так как закончился срок действия сертификата ключа. После   оформления нового сертификата ключа, отчет 11 мая 2016г. был отправлен  в налоговую инспекцию. Просит дело в отношении него прекратить, из-за отсутствия его вины.

Заслушав <ФИО1>, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода, то есть за 1 квартал 2016 года - 04.05.2016 года (с учетом праздничных и выходных дней).

Положениями ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, является административным правонарушением.

Фактически налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 1 квартал 2016 года представлен МБДОУ «Детский сад № 47 АГО» в инспекцию по телекоммуникационным каналам связи 11.05.2016 года.

Виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными судом в ходе судебного заседания:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола вручена <ФИО1> лично <ДАТА10>; копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> л/с от <ДАТА> копии приказа «Об установлении ответственности за организацию бухгалтерского учета в детском саду»;  копией квитанции о приеме налоговой декларации в электронном виде; копией выписки из ЕГРЮЛ.

Судом так же исследованы в судебном заседании копия информационного письма заведующего и главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад № 47 АГО» в адрес начальника МР ИФНС России № 29 по СО, в соответствии с которым вышеуказанные лица просят не принимать в отношении МБДОУ «Детский сад № 47 АГО» меры административного взыскания ввиду следующих обстоятельств: отчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2016 года был составлен и отправлен 29.04.2016 года в адрес МРИ ФНС России № 29 по Свердловской области через <ОБЕЗЛИЧИНО> по системе «1С-Отчетность». Главным бухгалтером на мобильный телефон 29.04.2016 года было получено CMC уведомление, что транспортный пакет <ОБЕЗЛИЧИНО> получен и подготовлен для отправки в адрес МРИ ФНС России № 29 по Свердловской области. Уведомление от <ОБЕЗЛИЧИНО> об ошибке доставки транспортного пакета с отчетом по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2016 года в связи с истечением срока лицензии было получено только <ДАТА6> Главным бухгалтером МБДОУ «Детский сад № 47» АГО повторно был отправлен пакет документов для продления лицензии по системе «1С-Отчетность»,  было получено уведомление на продление лицензии по системе «1С-Отчетность». <ДАТА12> после получения подтверждения, что лицензия по системе «1С-Отчетность» продлена главным бухгалтером учреждения был повторно сформирован и отправлен отчет по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2016 года.

 Суд доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, <ФИО1> должен нести ответственность как должностное лицо.

В силу положений статьи 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае вина должностного лица <ФИО1> заключается в ненадлежащей организации работы по качественному и своевременному исполнению обязанностей как главного бухгалтера, и отсутствии надлежащего контроля в данном направлении.

Довод <ФИО1> о том, что причиной несвоевременной сдачи отчетности послужило истечение срока лицензии с <ОБЕЗЛИЧИНО> суд не принимает во внимание, так как достоверных и убедительных сведений о том, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры по исполнению в течение 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода требований налогового законодательства, суду не представлено. 

Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица - главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад № 47 АГО» по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, принятие мер к устранению нарушений налогового законодательства в кротчайший срок,  его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Главного бухгалтера Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 47» Асбестовского городского округа <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (МРИФНС России № 29 по Свердловской области г. Асбеста); ИНН: 6683000011; КПП: 660301001; ОКТМО: 65730000; Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; БИК: 046577001; Код бюджетной классификации: 18211603030016000140. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Асбестовский городской суд Свердловской области через мирового судью. Мировой судья Я.Н.Галкина