Решение по делу № 5-22/2017 от 25.01.2017

Дело № 4-22/2017                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск                                                                                                 25 января 2017 года

            Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30

            протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из  Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении Аншукова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в Архангельской области, директора ООО «Норд экспресс», зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Архангельск, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2016 года установлено, что Аншуков А.Н., являясь директором ООО «Норд экспресс», осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Аншуков А.Н., извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. В судебном заседании защитник Аншукова А.Н.<ФИО2>, действующий на основании доверенности от 03 ноября 2016 года, с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил…,.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого  к административной ответственности при данной явке.

            Изучив материалы дела, заслушав защитника Демидова В.А., мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что 26 октября 2016 года в 16 часов 55 минут при проведении государственного контроля по распоряжению № 330-АТ от 15 сентября 2016 года при проведении внеплановой документарной проверки было выявлено, что ООО «Норд экспресс» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией установленных пунктом 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, так как не выполнило требования: 1. Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Дата, время, показания одометра при заезде транспортного средства на постоянную стоянку не заверены штампом или подписью уполномоченного лица с указанием инициалов и фамилии (путевые листы №09066, 09096, 09017, 09040, 09077, 09097, 09119, 09167, 09213, 09258, 09276 и др. за август 2016г). Не проставлено время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку, (путевой лист №09258 от 25.09.2016). Не проставлено время заезда на постоянную стоянку ( путевые листы №, 09046, 09096, 09040, 09077, 09097, 09195, 09213, 09258 за сентябрь 2016г.). Нарушены требования п. 4 (и) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 6 (4), п.13, п.14 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». 2. Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. Пр;суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителем превышает 12 часов: водитель <ФИО3> - 01.09.2016 рабочее время составило 12 час. 50 мин. (путевой лист (п./л.) №09017); 13.09.2016 - 13 час. 50 мин. (п./л. №09139а); 23.09.2016 - 12 час. 40 мин. (п./л. № 09236
30.09.2016 -12 час. 20 мин. (п./л. №09309а). (реестр путевых листов водителя <ФИО4> за сентябрь 2016г.). Нарушены требования ч. II п. 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказа либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 3. Нарушены требования по проведению обязательных послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров. Выявлены факты возврата линии водителя без прохождения послерейсового медосмотра. Водитель: Богунов А.Ю.. Отсутствуют сведения о проведении послерейсового медицинского осмотра водителя (путевые листы №1368, 1370, 139, 1414, 1479, 1501 за август 2016г., №1571 от 03.09.2016г. Нарушены требования п. 4 (з) Положения лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280; п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрически транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.46 п.2(5) Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п, 5,6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н. Не выполняются требования о прохождении обязательных периодических медицинских осмотре Не представлены сведения о периодических медицинскихосмотрах водителей транспортных средств. Водители: <ФИО5>, Хабаров СВ., Елизаров В.Н, <ФИО6>, <АДРЕС> СЛ., Макаридин. Нарушены требования п. 4 (з) Положения   о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность  осуществляется  по  заказам  либо  для  собственных  нужд юридического лица и. индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 280; п. 3, 6 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работ с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ 12.04.2011 № 302н; п. 12 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса I от 15.01.2014 № 7 ; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожно движения». 5. Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведен инструктажей. Не проведен сезонный инструктаж (весенне-летний период) водителям. Требования п. 4 (з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельное осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуально предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 20 Прав обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст. Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». б.Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствуют журнале по проведения инструктажей с водительским составом по безопасности движения инструктаж сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктаж. Нарушены требования п. 4 (з) Положения лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок боле человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо р собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 7. Отсутствует аттестация у должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения. Ответственный за БДД: Аншуков <ФИО1>. Не пройдена аттестация по истечении 5 лет (имеется аттестация Аншукова А.Н. от 18.02.2011). Нарушены требования п. 4 (з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо Для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п.2, 3 Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 № 13/11; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Таким образом, не обеспечив выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, лицензиат, ООО «Норд экспресс», не выполнил требования, предусмотренные подпунктами «з» и «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, и тем самым нарушил условия, предусмотренные лицензией, выданной юридическому лицу ООО «Норд экспресс» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для осуществления собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) АСС-29-201281 от 03.04.2012.Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Аншуков А.Н. является директором ООО «Норд экспресс» и, следовательно, выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции руководителя.

Таким образом, осуществление директором ООО «Норд экспресс» Аншуковым А.Н. предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией подтверждено материалами дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 16 ноября 2015 года директор ООО «Норд экспресс» Аншуков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4300 рублей. Таким образом, не соблюдение должностным лицом Аншуковым А.Н. лицензионных требований и условий допущено повторно в течение года.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину директора ООО «Норд экспресс» Аншукова А.Н. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Аншукову А.Н., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающие и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «Норд экспресс» Аншукова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 75000 (Семидесяти пяти тысяч) рублей.

            Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 отделение Архангельск, Архангельск. Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН администратора 2901043148, КПП администратора 290101001, ОКТМО 11701000. БИК банка получателя 041117001. Код бюджетной классификации 10611690050056000140. УИН 10624452167030008212.

            Квитанцию об уплате штрафа  предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (пр. Ломоносова, д. 30,   каб. 415).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                            Ю.В. Жданова