Решение по делу № 4-426/2017 от 20.10.2017

Дело № 5-426/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск                                                                                 20 октября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А. В. (г. Архангельск, ул. Р.Куликова, д.6), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС>, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность завершения и проведения внеплановой выездной проверки.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Распоряжением руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области от <ДАТА2> в целях рассмотрения обращения граждан на нарушение требований законодательства о порядке определения платы за ЖКУ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> назначена внеплановая документарная проверка. Распоряжение  о проведении проверки с требованием предоставить в инспекцию пакет документов, в том числе справку (приложение к техническому паспорту) из ФГУП «Ростехинвенатризация-Федеральное БТИ» о площадях мест общего пользования с учетом чердаков и подвалов, вручено юридическому лицу <ДАТА4> В установленный законом срок справка о площадях мест общего пользования с учетом чердаков и подвалов не была предоставлена в инспекцию, что повлекло невозможность завершения проверки.

В судебном заседании защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>, не оспаривая факт непредставления в инспекцию справки о площадях, пояснила, что отсутствие справки выявилось в ходе проведения проверки, справка была заказана в БТИ, счет за ее изготовление оплачен, но изготовлена она была после истечения срока проведения проверки.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.  

Ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В судебном заседании установлен и не оспаривается защитником факт непредставления в установленный законом срок части документов.

Событие административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, копией заявления жильцов <АДРЕС> в инспекцию,  копией распоряжения о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, копией уведомления о проведении проверки, копией почтового уведомления, выпиской из ЕГРЮЛ, копией сопроводительного письма от <ДАТА8> с приложениями.

Приведенные доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что инспектор действовала в пределах предоставленных законом полномочий. Требование о предоставлении документов являлось законным. В результате бездействия юридического лица, проведение и завершение проверки по обращению гражданина оказалось невозможным.     

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает доказанным факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Учитывая, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является микропредприятием, принимая во внимание характер правонарушения, степень вины юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, имущественное положение юридического лица, мировой судья считает необходимым изменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области, либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.

Мировой  судья                                                                                                       А.В.Кольцова