Решение по делу № 5-245/2019 от 31.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-245/2019

31 мая 2019 года                                                                  село  Красный Яр

И.о. мирового  судьи судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -  директора  Общества с ограниченной ответственностью «Прагма», ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 13 сентября 2007 года  (<АДРЕС>),  Чудайкина Олега Викторовича,  <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении                                                <НОМЕР> от 15 апреля 2019 года  следует, что директор Общества с ограниченной ответственностью «Прагма» (далее ООО «Прагма»)  Чудайкин О.В. будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения для дачи пояснений по вопросу неисполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2018 года, установленной пунктом 4 статьи 23 Налогового кодекса РФ, назначенное на 02 апреля 2019 года в 09 часов 30 минут.

Указанным бездействием директор ООО «Прагма» Чудайкин О.В. совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Прагма» Чудайкин О.В.  не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. По адресам места жительства должностного лица и места нахождения юридического лица направлялись заказные письма. Письмо, направленное по адресу места жительства должностного лица, имеет статус неудачная попытка вручения. В адрес суда вернулось почтовое уведомление о получении судебной повестки по адресу нахождении юридического лица (л.д. ). Не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.   

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что директор ООО «Прагма» Чудайкин О.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

ООО «Прагма»   является плательщиком страховых взносов в  соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Вследствие этого в соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 30-го числа следующего календарного месяца. Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2018 год - не позднее 31 января 2019 года.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В судебном заседании установлено, что ООО «Прагма» поставлено на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области 13 октября 1994 года.

 ООО «Прагма» было вызвано в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения для дачи пояснений, на основании письменного уведомления <НОМЕР> от 13 марта 2019 года (л.д. 12), направленного почтовым отправлением 19 марта 2019 года (л.д. 13).

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

02 апреля 2019 года в 09 часов 30 минут на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения  ООО «Прагма»   не явился, ходатайств о переносе даты заседания не заявил. Так как в уведомлении о проведении заседания содержится информация об ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор, государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении должностного лица 15 апреля 2019 года был составлен протокол <НОМЕР> (л.д. 3-4).

Вина директора ООО «Прагма» Чудайкина О.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от  15 апреля 2019 года (л.д. 3-4), выпиской из ЕГРЮЛ от 11 апреля 2019 года (л.д. 6-11), уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от 13 марта 2019 года (л.д. 12), копией списков почтовых отправлений от 18 апреля 2019 года, 19 марта 2019 года (л.д. 5, 13), сведениями сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений (л.д. 14).

Протокол об административном правонарушении в отношении  директора ООО «Прагма» Чудайкина О.В. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола директору ООО «Прагма» Чудайкину О.В. направлена почтовым отправлением 18 апреля 2019 года (л.д. 5).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Материалами дела подтверждено, что уведомление о заседании комиссии направлено ООО «Прагма» 19 марта 2019 года по адресу местонахождения, по состоянию на 23 марта 2019 года письмо вручено адресату (л.д. 14).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск  последствий    неполучения    юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Мировой  судья приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура извещения о заседании комиссии, а также отсутствии оснований для отложения заседания и повторного вызова налогоплательщика.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении  директором ООО «Прагма» Чудайкиным О.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания директору ООО «Прагма» Чудайкину О.В. в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:         

Признать должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Прагма», ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 13 сентября 2007 года  (<АДРЕС>),  Чудайкина Олега Викторовича,  <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                                    Николаев В.М.