Решение по делу № 5-954/2021 от 01.12.2021

Дело № 5-954/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«01» декабря 2021 года                                                 рп. Некрасовское Ярославская область

Мировой судья судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области Чапнина И.Е.,

с участием Захарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении -

Захарова Александра Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Маквасиха <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающего заместителем директора ООО «Диево-Городище», зарегистрированного и проживающего по адресу: 152272, <АДРЕС> область <АДРЕС> район, д. Пески, ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Захаров Александр Владимирович не представил в срок до <ДАТА3> по требованию государственного инспектора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и <АДРЕС> областям Сергеевой Е.Г. необходимые для проведения внеплановой документарной проверки документы, подтверждающие исполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> и ведение сельскохозяйственной производственной деятельности на земельных участках  с кадастровыми номерами: <НОМЕР> общей площадью 46941 кв.м. и 76:09:082601:792 общей площадью 95765 кв.м., расположенных в Диево-Городищенском сельском округе <АДРЕС> района <АДРЕС> области, тем самым, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

Таким образом, Захаров А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и <АДРЕС> областям в суд своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

В порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.

В ходе судебного заседания Захарову А.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; ходатайств и отводов не заявлено.

При рассмотрении дела в суде Захаров А.В. вину в совершении административного правонарушения полностью признал; подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, в содеянном раскаивается.

Выслушав Захарова А.В., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит вину Захарова А.В. в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной при рассмотрении дела. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, их территориальными органами.

В соответствии с подп. «в, е» п. 7 вышеуказанного Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в пределах их компетенции.

Пунктом 41 Положения предусмотрено проведение Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка.

В соответствии с ч. 4 ст. 72, ч. 2 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе.  Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии.

Как усматривается из материалов дела, Захаров Александр Владимирович является собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования с кадастровыми номерами <НОМЕР> общей площадью 46941 кв.м. и 76:09:082601:792 общей площадью 95765 кв.м., расположенных в Диево-Городищенском сельском округе <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

В рамках осуществления государственного земельного надзора за землями сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании решения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и <АДРЕС> областям от <ДАТА7> <НОМЕР> в отношении вышеуказанных земельных участков была назначена внеплановая документарная проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.

<ДАТА9> Захарову А.В. было направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение предписания и ведение сельскохозяйственной деятельности на вышеуказанных земельных участках. Данное требование получено Захаровым А.В. <ДАТА10>, что документально подтверждено. 

В установленный законом срок (до <ДАТА11> включительно)  Захаров А.В. не представил истребуемые документы, что свидетельствует о допущенном правонарушении.

Вина Захарова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года; решением о проведении внеплановой документарной поверки от <ДАТА7> <НОМЕР>; требованием о предоставлении документов от <ДАТА9>; почтовым уведомлением о вручении; уведомлением от <ДАТА14> года; списком внутренних почтовых отправлений; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; а также объяснением правонарушителя, данными в ходе рассмотрения дела.

Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности являются  допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Бездействие Захарова А.В. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании материалы дела свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом. Нарушений требований закона при привлечении Захарова А.В. к административной ответственности - не допущено.

Из материалов дела суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения.  Оснований для освобождения Захарова А.В. от административной ответственности - не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, являются: признание вины и наличие на иждивении виновного несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Захарова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП  РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит добровольной уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), счет получателя: 03100643000000017100, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России / УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, кор. счет 40102810245370000065, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 96211601193010401140, ОКТМО 78626000, УИН 0411287476004350095420210.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой  судья                                    (подпись)                                   И.Е. Чапнина

Копия верна

Мировой судья                                             И.Е. Чапнина