Решение по делу № 3-477/2013 от 03.12.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело <НОМЕР>.

<ДАТА1>                                                                                      г. Махачкала.

И.о. мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС>, Курбанова Е.К., с участием представителя Ространснадзора по РД Багандова Р.Б., рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении Кузурова Магомеда Османовича, <ДАТА2> рождения,  уроженца и жителя <АДРЕС> пр.И.Шамиля, дом <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.14.1.2  КоАП РФ,

                                                                   У с т а н о в и л;

      В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил административный протокол в отношении Кузурова М.О. по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

       Согласно протоколу об административном правонарушении, что <ДАТА3> в 12 часов 01 минут по ул. <АДРЕС>  <АДРЕС>, гр. Кузуров М.О., на автомашине ГАЗ-322131 за государственными регистрационными знаками Е495ТО 05 рус., осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта (извоз пассажиров) без специального разрешения, лицензии, о чем был составлен административный протокол.

     Действия Кузурова М.О.,  квалифицированы по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

      В суд Кузуров М.О. для рассмотрения административного дела явился, ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

      Кузуров М.О. вину свою в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что  в 2012 году он устроился на работу в МУП «Махачкалатранс-1» в качестве водителя, по перевозке пассажиров. При устройстве на работу им был составлен договор с МУП «Махачкалатранс-1» об организации им перевозок пассажиров.  Сослано договору он оказывает услуги по перевозке пассажиров в режиме маршрутного автотранспорта. <ДАТА3> на <АДРЕС>, его автомашина была остановлена работниками Ространснадзора, которые потребовали у него лицензию на перевозку пассажиров, на их требования он предъявил им лицензию, выданную МУП «Махачккалатранс-1» и пояснил им, что он официально работает в данной организации в качестве водителя и между ним и МУП «Махачкалатранс-1» составлен договор по перевозке пассажиров. Однако работники Ространснадзора не стали слушать его доводов и составили в отношении  него административный протокол.  С протоколом он не согласен,  просит суд административное дело в отношении него прекратить.

       По ходатайству самого Кузурова М.О., к материалам административного дела приобщены: лицензия за <НОМЕР>, договор об организации перевозок пассажиров от <ДАТА4>,  копия приказа МУП «Махачкалатранс-1» от <ДАТА5>, о принятии на работу Кузурова М.О.

        Представитель Ространснадзора по РД Багандов Р.Б., пояснил суду, что Кузуров М.О., на месте выявления правонарушения лицензия и договор с МУП «Махачкалатранс-1» не представил, в связи с чем и был составлен протокол

        Суд, выслушав объяснение Кузурова М.О., и представителя Ространснадзора по РД Багандова Р.Б. изучив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу о необходимости прекращения административного дела в отношении Кузурова М.О. по следующим основаниям.

         Согласно материалам административного дела Министерством транспорта РФ Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, была выдана лицензия за <НОМЕР> МУП «Махачкалатранс-1» на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом сроком действия до <ДАТА6>

Из объяснения Кузурова М.О. следует, что он нанят на работу МУП «Махачкалатранс-1» в качестве водителя по перевозке пассажиров, данное обстоятельство так же подтверждается  копией приказа  МУП «Махачкалатранс-1»  о принятии на работу гр.Кузурова М.О.

В соответствии со ст.9 Трудового Кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Согласно п.2 сст.56 Трудового Кодекса РФ сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

         Из договора об организации перевозок пассажиров от <ДАТА7> заключенного между МУП «Махачкалатранс-1» и Кузурова М.О., следует, что Кузурова М.О. оказывает услуги по перевозке пассажиров в режиме маршрутного такси.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что между Кузурова М.О., и  МУП «Махачкалатранс-1» имеются трудовые отношения, которые связанны непосредственно с перевозкой пассажиров, и регулируемые законодательством РФ в сфере перевозки пассажиров.

       Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         Следовательно, административное дело, возбужденное в отношении Кузурова М.О., подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

          Как следует из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

  В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

 Суд считает, что все сомнения в виновности лица, в отношении которого, ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

В силу изложенного, суд не находит вины Кузурова М.О., в совершении административного правонарушения по  ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                                    П о с т а н о в и л ;

  Производство по делу об административном правонарушении в отношении - Кузурова Магомеда Османовича,  по  ч.1 ст.14.1.2  КоАП РФ - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

 Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Мировой судья                                                                                    Курбанова Е.К.

Постановление вступило в законную силу: «       »                   2013г.

         Копия верна                                                                                        Курбанова Е.К.