Решение от 27.06.2019 по делу № 5-302/2019 от 27.06.2019

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-302/2019 об ответственности за административное правонарушение 27 июня 2019 года с. Приволжье

<АДРЕС>            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области  Старшова В.Г. с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев материалы о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

                       должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  Верховцева <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>,  <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

 Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбудил дело об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  Верховцева <ФИО> по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» предусмотрено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из принципов противодействия коррупции, определенных статьей 3 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, является  публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности  органов местного самоуправления.

<АДРЕС> статьи 10 указанного Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

<АДРЕС>  п. 4 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного  Указом  Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления.

            Постановлением администрации сельского поселения <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

<АДРЕС> пункта 4 Порядка сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за весь период замещения лицом одной из должностей, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 1 настоящего Порядка, находятся на официальном сайте ОМС, в котором он замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного, действующим федеральным законодательством РФ, для их подачи.  

В соответствии со статьей 7 Закона  <АДРЕС>  области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О муниципальной  службе  в  <АДРЕС>  области»  при поступлении на муниципальную службу в <АДРЕС> области граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы в <АДРЕС> области, включенных в перечни, установленные в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также муниципальные служащие в <АДРЕС> области, замещающие должности муниципальной службы в <АДРЕС> области, включенные в Перечни должностей, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по состоянию на <ДАТА8> на официальном сайте администрации сельского поселения <АДРЕС> ttp://novspass.ru/administration/svedeniya-o-dokhodakh.html сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2018 год не размещены.  

Решением Собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об избрании Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области сроком на пять лет избран Верховцев Александр Владимирович, который в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

         Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом

Должностным лицом - Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Верховцевым Александром Владимировичем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <ФИО1> просила признать виновным главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  Верховцева <ФИО> по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Верховцев <ФИО> в судебном заседании вину признал, показал, что является должностным лицом, руководит администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, не в полной мере осуществлял контроль за подчиненными сотрудниками. Специалист 1 категории администрации <ФИО5> не разместила информацию на официальном сайте. 

            Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора <ФИО1>, Верховцева <ФИО> суд приходит к выводу, что вина главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> района <АДРЕС> области  Верховцева <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ - не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, доказана полностью, поскольку существенная особенность административной ответственности должностных лиц состоит в том, что могут быть подвержены административному наказанию не только за свои собственные действия, но и за действия подчиненных им работников, что подтверждается материалами дела и признанием вины  Верховцевым <ФИО>

Отягчающих и смягчающих вину Верховцева <ФИО> обстоятельств, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13.27 ч.2, 29.9-29.11  КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ <░░░3> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13.27 ░.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

<░░░░░> ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░)

░/░░░░ 40101810822020012001

░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░

░░░░░: 36636000 ░░░ <░░░░░> ░░░: <░░░░░> ░░░: <░░░░░>

░░░: 415 1 16 90050056000140

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░