Решение по делу № 4-171/2020 от 18.03.2020

Дело № 5-171/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вельск 18 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 15 КоАП РФ в отношении коммерческого директора общества с ограниченной ответственностью «Переработчик-2» Морозова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил :

Морозов О.В. допустил невыполнение изготовителем в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, при следующих обстоятельствах.

27 января 2020 года в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что ООО «Переработчик-2» по адресу<АДРЕС> не было в полном объёме выполнено предписание по устранению нарушений № 10/А-10-08-01 от 28 декабря 2018 года в установленный срок до 28 декабря 2019, а именно: не соблюдается утвержденная программа производственного контроля на 2019 год в полном объёме, не исследовано необходимое количество проб и периодичность отбора проб не соблюдается.

            В судебном заседании Морозов О.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, не оспаривал обстоятельств правонарушения указанных в протоколе, указал, что на предприятии является ответственным лицом за выполнение программы производственного контроля, пункт 3 предписания в полном объёме не выполнен по причине трудного финансового положения на предприятии, однако на предприятии пробы продукции регулярно отбираются и проверяются в лаборатории. В настоящее время программа контроля выполняется, пробы надлежащим образом отбираются и проверяются. Просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, им приняты все меры по исполнению указанного предписания, какого-либо вреда и ущерба никому не причинено.

          В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Вина Морозова О.В. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27 января 2020 г.; копиями распоряжений о проведении проверки; актом проверки от 27 января 2020 г.; копиями предписаний; выпиской из ЕГРЮЛ; копией программы.  

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

 Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности Морозова О.В. в невыполнении предписания в полном объёме в установленный срок. Доказательства виновности Морозова О.В. - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы судом, все они являются допустимыми доказательствами.

 С учётом изложенного, действия Морозова О.В. подлежат квалификации по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ.  

 Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

     Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

 Из материалов дела следует, что действия должностного лица Морозова О.В. формально содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 15 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие угрозы причинения вреда и имущественного ущерба, отсутствия неблагоприятных последствий от частичного неисполнения предписания, действия должностного лица нельзя признать представляющими существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, а поэтому деяние является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил :

в связи с малозначительностью совершенного деяния Морозову <ФИО1> объявить устное замечание и освободить от административной ответственности.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             В.А. Митягин