П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-129-721/2018

о назначении административного наказания

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>

рассмотрев «24» сентября 2018 года в городе Николаевске Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении Гончарова Александра Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, проезд Пугачева, дом 8

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проведена проверка законодательства о противодействии коррупции в деятельности индивидуального предпринимателя <ФИО3>.

В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> из Быковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области с должности государственной службы, специалиста 1 разряда уволена <ФИО4>.

<ФИО4>,занимая должность государственной гражданской службы, специалиста 1 разряда Быковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области с должности государственной службы (уволена из <ДАТА5>) <ДАТА6> принята на работу ИП <ФИО3> по трудовому договору от <ДАТА7> на должность продавца непродовольственных товаров, о чем сделана запись <НОМЕР> от <ДАТА6>о принятии <ФИО5> на работу. Основанием внесения записи является приказ <НОМЕР> от <ДАТА8> г.

До внесения указанной записи <ФИО3> в трудовой книжке <ФИО5> имеется запись <НОМЕР> от <ДАТА10> о принятии последней на федеральную государственную гражданскую службу и назначении ее на должность специалиста 1 разряда Быковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области.

В соответствии с записью <НОМЕР> от <ДАТА11> <ФИО5> присвоен классный чин - секретарь государственной службы РФ 3 класса.

<ДАТА12> действие служебного контракта прекращено, <ФИО4> освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной службы по собственной инициативе, о чем сделана соответствующая запись <НОМЕР> в трудовой книжке.

Следовательно, ИП <ФИО3> принимая на работу <ФИО4> был уведомлен о ее последнем месте работы.

Согласно информации, представленной Управлением Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР>, сведения о трудоустройстве <ФИО5> у ИП <ФИО3> в Управление Росреестрапо <АДРЕС> области не поступали.

<ФИО3> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (сведением о проведении подготовки по данному делу к судебному заседанию, назначении места и времени рассмотрения дела и вызове <ФИО3>, а также доказательством, подтверждающим направление ему повестки является определение о назначении времени и места рассмотрения дела, а также отметка в справочном листе дела и конверт с извещением о времени и месте рассмотрении дела, направленный по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и который адресат получить отказался о чем имеется отметка «истек срок хранения».

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С целью недопущения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по истечения срока, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, полагаю рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА16> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" в виде административного штрафа для должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона, гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Частями 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА17> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». В отношении перечня должностей государственных служащих закрепленных в названном Указе Президента РФ работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы.

Должность специалиста 1 разряда Быковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> областивходит в перечень должностей государственной гражданской службы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный приказом Росреестра от <ДАТА19> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

В нарушении ст.12 Федерального закона от <ДАТА20> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», индивидуальный предприниматель <ФИО3>, уведомление о заключении трудового договора с <ФИО5> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области не направил, тем самым совершил административного правонарушение предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

Оценив доказательства, суд считает ИП <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной.

Указание <ФИО3> в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении о том, что он не знал о предыдущем месте работы <ФИО5> мировой судья находит несостоятельным, поскольку в трудовой книжке представленной <ФИО5> индивидуальному предпринимателю имелись все необходимые записи о замещении ею должности государственной гражданской службы.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не признано.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность виновного, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, поэтому приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Гончарова Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000(двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. В случае неуплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в судебный участок.

Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области л/с 0491356840) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18701000, р/с 40101810300000010003Банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690020026000140.

В соответствии с положением ст. 31.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата административного штрафа с учетом материального положения виновного лица может быть рассрочена на срок до 3-х месяцев.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи: подпись

Копия верна

Ио.мирового судьи: <ФИО1>

Решение по делу № 5-721/2018 от 24.09.2018