Решение по делу № 5-270/2015 от 24.06.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 5-270/2015

г. Самара, ул. Спортивная, 17 24 июня 2015 года

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного участка г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя директора по безопасности дорожного движения ООО «Ирбис» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>  республики <АДРЕС>, проживающего по адресу:            г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, квартал 10, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС> область,  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22,

установил:

Мачалкин В.Г., являясь заместителем директора по безопасности дорожного движения ООО «Ирбис», допустил осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортном, оборудованнымдля перевозки более 8 человек, с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью  4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Мачалкин В.Г. не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся материалам, в отсутствие Мачалкина В.Г.

В силу статьи  2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту  5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. №280 (далее - Положение), под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а», «г» - «и» пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи  19 федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно пунктам «з», «и» пункта 4 Положения лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 федерального закона «О безопасности дорожного движения», соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе, Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с частью 1 статьи 20 федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего федерального закона, федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

        Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, установлены обязательные требования к маршрутной экипировке автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки пассажирови багажа.

В судебном заседании установлено, что Мачалкин В.Г., являясь заместителем директора по  безопасности дорожного движения   ООО «Ирбис», в должностные обязанности которого входит осуществление контроля за  прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров,  проверка экипировки АТС перед выездом на линию,   допустил ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, в результате которого  к перевозке пассажиров по маршруту <НОМЕР> допущены автобусы, не имеющие маршрутной экипировки установленного образца; не проводился послерейсовый медицинский осмотр водителей <ФИО2> и  <ФИО3>  

Указанное нарушение допущено Мачалкиным В.Г. повторно в течение года, поскольку <ДАТА7> он уже привлекался к административной ответственности по части 4 статьи 14.1          КоАП РФ.

Вина Мачалкина В.Г. в инкриминируемом правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- должностной инструкцией заместителя директора по безопасности дорожного движения            ООО «Ирбис», из которой следует, что в обязанности данного должностного лица входит осуществление контроля за прохождением водителями предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров,  проверка экипировки АТС перед выездом на линию;

-  приказом директора ООО «Ирбис»  от <ДАТА8> о приеме Мачалкина В.Г. на работу на должность заместителя директора по безопасности дорожного движения в соответствии с трудовым договором от <ДАТА8>;

- объяснениями Мачалкина В.Г. от <ДАТА10>, из которых следует, что в его должностные обязанности входит осуществление контроля за  прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров,  проверка экипировки АТС перед выездом на линию,  и при осуществлении своих должностных обязанностей он допустил нарушения, связанные с отсутствием надлежащего контроля в указанной части;

-  трудовым договором от <ДАТА11> и трудовым договором от <ДАТА12>, из которых следует, что <ФИО2> и     <ФИО3> осуществляют трудовую деятельность в ООО «Ирбис» в качестве водителей автобусов;

- путевыми листами <ФИО2> и <ФИО3>, на которых отсутствует отметка о прохождении послерейсовых медицинских осмотров;

- сводным актом осмотра транспортных средств на линии от <ДАТА13>, из которого следует, что в нарушение подпунктов  «з», «и» пункта  4 Положения к перевозке пассажиров по маршруту <НОМЕР> допущены автобусы, не имеющие маршрутной экипировки установленного образца;

          - фотоматериалом;

-  приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> г.;

-  лицензией АСС-63-012531 от <ДАТА15> г.;

- протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА16> <НОМЕР>, из которого следует, что Мачалкин В.Г., являясь заместителем директора по БДД ООО «Ирбис»,  <ДАТА13>  допустил осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозки более 8 человек, с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);

- постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Мачалкина В.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая, что повторность совершения административного правонарушения в соответствии с примечанием к статье 14.1 КоАП РФ, пункта 5 Положения является квалифицирующим признаком грубого нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), мировой судья не может принять во внимание доводы Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области о наличии правовых оснований для взыскания с Мачалкина В.Г. максимальнойсуммы штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - Мачалкина <ФИО5> виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель:  УФК по Самарской области  (УГАДН  по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН/КПП 6316031246 / 631201001 ОКТМО 36701000 Р/счет 401 018 102 000 000 10001 Банк: Отделение Самара БИК 043 601 001 КБК 106 116 9004004 6000 140

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области. 

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                               Н.А. Орлова