Решение по делу № 5-257/2019 от 24.05.2019

Дело №5-257/19г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2019 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка № 17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Алимов Р.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Каспий»Гитинова Насрудина Джамалудиновича <ДАТА2> рождения, - по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы 17 апреля 2019 года поступил административный протокол и приложенный материал в отношении должностного лица ООО «Каспий» Гитинова Н.Д., - поч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 28 января 2019 года следует, что с 24 января 2019 года по 30 января 2019 года проведена внеплановая проверка юридического лица - ООО «Каспий» по выполнению ранее выданного предписания от 21 июля 2018 года №4. Срок исполнения предписания до 26 декабря 2018 года.

Таким образом, должностное лицо ООО «Каспий»Гитинов Н.Д., совершил невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляемого государственный надзор, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Гитинов Н.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания 26 декабря 2018 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 26 декабря 2018 года.

Согласно ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом срок привлечения должностного лица ООО «Каспий» Гитинова Н.Д. истекают 26 декабря 2019 года.

Совершенное Гитиновым Н.Д. административное правонарушение подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от 28 января 2019 года №034800, актом проверки от 28 января 2019 года №01, светокопией предписания №04 от 13 апреля 2018 года со сроком исполнения до 26 декабря 2018 года.

Действия Гитинова Н.Д., выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация действий Гитинова Н.Д., по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ осуществлена правильно.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Гитинова Н.Д., в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства и квалифицировать его действия в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

постановил:

Признать Гитинова Насрудина Джамалудиновича, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф необходимо отплатить УФК по РД (Западно-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству); расчетный счет -40101810600000010021;БИК-048209001; ИНН-0562073871; КПП-057201001; Л/С-04031А10310 в УФК по РД; ОГРН-1090562000143; ОКТМО-82710000; КБК-07611607000016000140.

Разъяснить Гитинову Н.Д., привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При не выполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Махачкалы через мирового судью судебного участка № 17 Советского района г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Алимов Р.М.