Решение по делу № 5-435/2013 от 26.08.2013

Дело № 5-435/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Шатрово «26» августа 2013 года

Мировой судья судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области Папулова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мехонская средняя общеобразовательная школа» <ОБЕЗЛИЧИНО>У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Шатровском районе (далее Управление Роспотребнадзора в Шатровском районе Курганской области) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «Мехонская СОШ» за невыполнение в установленный срок до <ДАТА3> пункта 1 законного предписания <НОМЕР> Управления Роспотребнадзора в Шатровском районе Курганской области от <ДАТА4>, а именно не оборудованы в полном объеме деревянные съемные решетки на батареях отопления в учебных классах и рекреациях; не оборудован медицинский кабинет согласно гигиеническим требованиям по набору помещений и площадям, чем нарушены требования статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 4.21, 6.1 СаНПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждениях», утв. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА6> N 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).

В судебном заседании законный представитель МКОУ «Мехонская СОШ» <ФИО1> вину юридического лица в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что ранее в части помещений деревянные съемные решетки на батареях отопления были установлены. Денежных средств на оборудование всех отопительных приборов у школы недостаточно, в связи с чем ею была направлена заявка руководителю Шатровского районного отдела образования о выделении денежных средств, но средства до настоящего времени не выделены. Также пояснила, что в соответствии с пунктом 4.21 СаНПиН 2.4.2.2821-10 в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, допускается организация медицинского обслуживания на фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях. <ДАТА7> между МКОУ «Мехонская СОШ» и МУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» заключен договор на медицинское обслуживание, который сторонами не расторгнут, а потому считается пролонгированным. Кроме того, согласно требованиям СаНПиН 2.4.2.2821-10 медицинский кабинет должен располагаться на первом этаже и представлять собой размещенные в едином блоке кабинет врача, площадью не менее 14 м², и процедурный кабинет, площадью не менее 14 м². Между тем в здании школы нет помещений, соответствующих данным требованиям. Мед. кабинет, площадью 8 м², расположен на втором этаже школы, где есть все необходимое.

Согласно пункту 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 здания общеобразовательных учреждений оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды. Паровое отопление в учреждениях не используется. При установке ограждений отопительных приборов используемые материалы должны быть безвредны для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит и других полимерных материалов не допускаются. Не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.

Вина МКОУ «Мехонская СОШ» в неисполнении предписания Управления Роспотребнадзора от <ДАТА4> об устранении нарушения пункта 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 3-4); предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, копия которого была получена представителем юридического лица для исполнения в день его вынесения (л.д. 5); распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении проверки, с которым представитель юридического лица была ознакомлена в день его вынесения (л.д. 6); актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, которым установлены не выполнение юридическим лицом в установленный срок до <ДАТА3> ранее выданного предписания (л.д. 7).

Таким образом, оценив все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, которые суд оценивает как допустимые и достоверные, в целом и в деталях взаимосогласуясь между собой указывают на совершение МКОУ «Мехонская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Между тем, пунктом 4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что в существующих зданиях общеобразовательных учреждений для медицинского обслуживания обучающихся должны предусматриваться на первом этаже здания помещения медицинского назначения, размещенные в едином блоке: кабинет врача площадью не менее 14,0 м² и длиной не менее 7,0 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет площадью не менее 14,0 м². В общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, допускается организация медицинского обслуживания на фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях.

Представленным суду договором от <ДАТА7> между МКОУ «Мехонская СОШ» и МУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подтверждено, что медицинское обслуживание учащихся средней школы осуществляется в МУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Доказательств расторжения данного договора суду не представлено. В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии вины юридического лица в нарушений требований пункта 4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд приходит к выводу, что действия МКОУ «Мехонская СОШ» формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, но учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, принимавшего меры к устранению выявленных нарушений, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья приходит к выводу об установлении малозначительности совершенного МКОУ «Мехонская СОШ» административного правонарушения, так как допущенное административное правонарушение не повлекло тяжких последствий.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу статьи 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

         Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мехонская средняя общеобразовательная школа» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободив от административной ответственности.

         Объявить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Мехонская средняя общеобразовательная школа» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Шатровский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

         Мировой судья:                                                                        К.В. Папулова