Решение по делу № 5-138/2017 от 27.03.2017

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ  <НОМЕР>                                 

по делу об  административном правонарушении   

27 марта 2017года с. Большая Глушица, ул. Советская д 36а Мировой судья судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области Солдатенко Т.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Федорова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца Ульяновской области, проживающего: с. <АДРЕС> 9, работающегодиректором  ГБОУ СОШ «ОЦ» <НОМЕР> с. <АДРЕС> Глушица,

у с т а н о в и л:

        Прокуратурой <АДРЕС> района в рамках исполнения указания прокуратуры <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, задания прокуратуры области <НОМЕР> ИсРАЙнд-4205-2017\07-26-2017 от <ДАТА4>, поручения <НОМЕР> ИсРАЙнд-8003-2017\07-26-2017г от <ДАТА5> проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязанности по информированию органа занятости населения о квотировании рабочих мест для инвалидов. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения в деятельности ГБОУ СОШ «ОЦ» №2 с. Большая Глушица. ГБОУ СОШ «ОЦ» №2 с Большая Глушица (далее Учреждение) является юридическим лицом и зарегистрировано за ОГРН 1116375000720 ИНН 63750004972. В соответствии с Уставом учреждение осуществляет реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право на защиту от безработицы. Федеральным законом от 24.11.1995г № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в российской Федерации» (далее- Федеральный закон <НОМЕР> 181-ФЗ) инвалидам предоставляются гарантии  трудовой занятости  федеральными органами государственной власти, , органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Согласно ч.2 ст.24 Федерального закона № 181-ФЗ работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Согласно ч.1 ст.3 Закона Самарской области от 26.12.2003г № 125 -ГД « О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» работодателям, расположенным на территории Самарской области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, установлена квота. В соответствии с абз. 3 ч.2 ст.7 вышеуказанного закона работодатели в соответствии с установленной квотой обязан предоставить в установленный законодательством Российской Федерациипорядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Пунктами 5.1, 5.2 «Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области» утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2015г № 184 установлено, что сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению. Частью 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателей по ежемесячному информированию органа службы занятости о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты  для приема на работу инвалидов. Установлено, что в нарушении вышеуказанных норм ГБОУ СОШ «ОЦ» №2 с. Большая Глушица информацию о квотируемых рабочих местах за период январь 2017года в ГКУ Самарской области«Центр занятости  населения муниципального района <АДРЕС>  не представило, что  подтверждается поступившей в прокуратуру района информацией органа занятости населения № 31 от 17.02.2017г . Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку объективно могут повлечь нарушение гарантированного права инвалидов на труд. Своими действиями (бездействием) директор ГБОУ СОШ «ОЦ» №2 с.Большая Глушица Федоров Е.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. При рассмотрении протокола Федоров Е.Ю. вину признал. Факт совершения правонарушения и вина директора ГБОУ СОШ «ОЦ» №2 с. Большая Глушица Федорова Е.Ю. в его совершении подтверждается Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, сообщением директора ГКУСО ЦЗН м.р. Большеглушицкий Стрелкина С.А., уставом ГБОУ СОШ «ОЦ» №2 с. Большая Глушица. Исследовав материалы дела и дав им должную юридическуюоценку, суд, считает, что действия (бездействие) директора ГБОУ СОШ «ОЦ» №2 Федорова Е.Ю. следует квалифицировать по ст.19.7 КоАПРФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальныйконтроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасностисовершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, и приводит к выводу о необходимости назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать виновным директора ГБОУ СОШ «ОЦ» №2 с. Большая Глушица- Федорова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд через мирового судью. Мировой судья Т.С.Солдатенко