Решение по делу № 5-266/2017 от 07.07.2017

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

                             по делу   об административном правонарушении

07 июля 2017 г. Самарская область г. Чапаевск И.о. мирового судьи судебного участка № 120 судебного района г. Чапаевска Самарской области - мировой судья судебного участка №122 судебногорайона г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А., с участием   помощника  прокурора                       г . Чапаевска Самарской области Корсакова А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-266/2017 об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Высокие строительные  технологии» г. Чапаевск Самарской области (<НОМЕР>,  адрес места нахождения: <АДРЕС>),

по  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Как следует из  постановления   заместителя прокурора г.Чапаевска Тарахталюка Д.И.от <ДАТА>.  о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства  о персональных данных в  ООО  «Высокие строительные  Технологии» г.о. Чапаевск ( ООО «ВСТ»). Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» указанным Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона №152-ФЗ, информация о гражданах (персональные данные) определяются как любая информация о гражданах, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация. Пунктом 3 ч.1 ст.3 Закона №152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. В соответствии со ст.ст.3, 22, 10 Закона №152-ФЗ, оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев предусмотренных данным законом. Согласно ч.3 ст.22 Закона №152-ФЗ, уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. В соответствии с ч.7 ст.22 Закона №152-ФЗ, в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных. В ходе проверки установлено, что в реестре операторов Роскомнадзора, осуществляющих обработку персональных данных ООО «ВСТ» по состоянию на <ДАТА4> не значится. Вместе с тем, ООО «ВСТ» осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных собственников жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении. Таким образом, ООО «ВСТ» не соблюдены положения ст.22 Закона №152-ФЗ в частине направления уведомления об обработке персональных данных в уполномоченный орган. В реестре операторов обработки персональных данных, на момент проверки,  сведения о таком операторе отсутствуют.

Непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

 Согласно  п. 1 ст. 2 Устава ООО «ВСТ»  юридическое  лицо  является  полноправным  субъектом  озяйственой  деятельности  и российского гражданского права.

Согласно ст.1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.

Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Таким образом, в действиях юридического лица -  ООО «ВСТ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

При таких обстоятельствах, согласно  ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель прокуратуры г.о.Чапаевск - помощник прокурора г. о. Чапаевск Самарской области Корсаков А.В. - в судебном заседании постановление заместителя прокурора г.Чапаевска о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ВСТ» по ст.19.7 КоАП РФ поддержал, просил суд признать ООО «ВСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде предупреждения. Выслушав представителя прокуратуры г.о.Чапаевск - помощника прокурора г.о. Чааевск Корсакова А.В., исследовав материалы дела, суд считает, что вина юридического лица ООО «ВСТ» в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ нашла свое подтверждение в суде в ходе рассмотрения дела.Вина ООО «ВСТ» подтверждается: рапортом помощника прокурора г. Чапаевск от 21.06.2017г, решением о проведении проверки от 21.06.2017, актом проверки от 23.06.2017, сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ, копией свидетельства Федеральной налоговой службы о внесении записи в ЕГРЮЛ, скриншотом экрана официального сайта Роскомнадзора, копией Устава ООО« ВСТ», объяснением от <ДАТА> г. директора ООО «ВСТ» Долганова А.В., согласно которому он вину признал.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности юридического лица  ООО «ВСТ» и считает необходимым  с учетом  того, что ранее  к административной ответственнности  ООО «ВСТ» не привлекалось,  назначить административное наказание в пределах санкции статьи  в виде  предупреждения.

На основании ст.19.7, ст.ст.29.8-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

                      ПОСТАНОВИЛ:

Признать  юридическое лицо ООО «Высокие строительные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья <НОМЕР>