Решение по делу № 4-137/2016 от 08.04.2016

Дело № 4- 137/2016

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   о назначении административного наказания

08 апреля 2016 г.                                                                 г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107                                                                                             

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области,   рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Истоминой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной  и проживающей в <АДРЕС> главного редактора ООО «Вельская информационная компания», находящегося в г. Вельске Архангельской области, ул. Карпеченко, д. 10,

по ст. 13.23 КоАП РФ, разъяснив права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1- 30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

                                                                   установил:

главным редактором телеканала «Вельск ТВ» Истоминой Г.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

  Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

   Обязательные экземпляры телепрограмм собственного производства «Лайт час», «Социальные ролики животные», «Акценты недели», «Фоторепортаж», «Контент Вельск ТВ», «Контент Картинной галереи», «Бизнес школа», «Rocktim», «Extriemetime», «Заставка Кубик» телеканала «Вельск ТВ», вышедшие в эфир 28 декабря 2015 г. эфирная сетка телеканала «Вельск ТВ» за 28 декабря 2015 г., распределение по сетке вещания за 28 декабря 2015 г.), в ФБГУ «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» не поступили.

  По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в  сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении главного редактора телеканала по ст. 13.23 КоАП РФ, копия протокола ему направлена.

   На судебном заседании Истомина Г.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, по невнимательности не предоставили экземпляры телевизионных программ в ФБГУ «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания.

  Телеканал «Вельск ТВ» выходит в свет на основании свидетельства о регистрации от 21 марта 2014 г. серия Эл № ТУ 29-00487, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (л.д.10).

   По результатам планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, проведенного на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 09 декабря 2015 г. № 206, постановления Правительства РФ от 03 февраля 2012 г. № 75, Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 августа 2012 г. № 196), в отношении электронного средства массовой информации телеканал «Вельск ТВ» выявлен факт не предоставления информационных имузыкальных программ, вышедших в эфир, в ФГБУ «Всероссийская государственная телевизионная радиовещательная компания».

  Вина главного редактора телеканала в совершении административного правонарушения установлена на судебном заседании и подтверждается данными протокола об административном правонарушении, письменными  доказательствами.  

  Протокол об административном правонарушении составлен  в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие Истоминой Г.Н., извещавшейся о времени и месте составления протокола, надлежащим образом, события правонарушения и сведения о ней, как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена.

  В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (в редакции от 05 мая 2014 г.) производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют:

  во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

   Согласно ст.1 названного закона в состав обязательного экземпляра входит аудиовизуальная продукция кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей.

   В силу ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;

под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

   Главный редактор телеканала «Вельск ТВ» Истомина Г.Н., что подтверждается приказом о вступлении в должность от 11 июля 2015 г. № 1, протоколом общего собрания совета участников общества (коллектива журналистов телеканала «Вельск ТВ» от 11 июля 2015 г. № 1 (л.д.11, 12).

  Статей 60 названного закона предусмотрено, что нарушение, выразившееся в  нарушении представления обязательных экземпляров средств массовой информации, влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Факт не представления обязательных экземпляров информационных и музыкальных программ, вышедших в эфир, в ФГБУ «Всероссийская государственная телевизионная радиовещательная компания», установлен на судебном заседании, не оспаривается руководителем телеканала. Уважительных причин, препятствующих предоставлению экземпляров издания, не имеется.

  Оснований для освобождения Истоминой Г.Н. от административной ответственности, не имеется, ранее она к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

  За данное административное правонарушение законодатель предусмотрел ответственность должностных лиц  в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей.

   Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную  ответственность, в судебном заседании не установлено.

  Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.7 - 29. 11 КоАП РФ, мировой судья

                                                                постановил:

Истомину <ФИО1>, родившуюся <ДАТА2>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа 1000 (Одна тысяча) рублей.

  Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Архангельской области (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) лицевой счет 04241А19150 ИНН 2901126362 КПП 290101001 расчетный счет 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск БИК 041117001ОКТМО  11701000   код 096 1 16 900 20 02 6000 140    УИН  09600000000001863501

   Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова