Решение по делу № 4-147/2014 от 20.05.2014

Дело <НОМЕР>-147/2014-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 мая 2014 года г. Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области Третьяков О.С. (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская д. 12), рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

Маслова <ФИО1>

Исследовав материалы дела, суд

установил:

Маслов С.В. являясь генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Северодвинск, <АДРЕС>, в установленные срок - до 01 апреля 2014 года не выполнил предписание № 22/3/1-8 от 01.04.2013 по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, выданное  старшим инспектором отдела надзорной деятельности г. Северодвинска Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области <ФИО2>, а именно пункты:

            п.1      Не осуществлены необходимые меры в области защиты работников организации от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС). работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты от ЧС (далее СИЗ от ЧС) - в ходе проверки не представлены медицинские средства индивидуальной защиты в мирное время - на 30% от их общей численности (средства профилактики и терапии отравлений опасными химическими веществами, индивидуальные противохимические пакеты), не представлены дополнительные патроны к фильтрующим противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в мирное время из расчета на 40% ог их общей численности, если они не обеспечивают защиту от аммиака. Не выполнена своевременная замена и освежение СИЗ от ЧС, у имеющихся в наличии СИЗ от ЧС истек срок годности. Не определена номенклатура и объем СИЗ от ЧС.

            п.2      Работники организации не обучены способам защиты и действиям в ЧС, Не проводятся занятия, учения и тренировки по месту работы. В ходе проверки не представлены документы, подтверждающие обучение руководящего состава организации, а именно: председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, руководитель и специалисты структурных подразделений (работник) организации, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

            п.3      Не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

            п.4      Не разработана «Инструкция действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

            п.5      Не создано структурное подразделение организации, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

            п.6      Не разработано положение о структурном подразделении организации, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

            п.7      Не создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее КЧС и ПБ).

            п.8      Не определен порядок принятия решений и компетенция КЧС и ПБ организации, не разработано положение (решение об образовании) о КЧС и ПБ организации.

В судебном заседании Маслов С.В. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен, в содеянном раскаялся.

Помимо признательных показаний, вина Маслова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с решением единственного акционера от 18.05.2012 Маслов С.В. с 23.05.2012 является генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

По результатам планового мероприятия, проведенного на ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Северодвинск, <АДРЕС>), старшим инспектором отдела надзорной деятельности г. Северодвинска Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области <ФИО2>, выявлено 8 нарушений требований в области гражданской обороны. Генеральному директору ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Маслову В.С. было выдано предписание № 22/3/1-8 от 01.04.2013, по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, и установлен срок для устранения указанных нарушений - до 01 апреля 2014 года. Указанное предписание вручено Маслову С.В. 01 апреля 2013 года.

В установленном законом порядке предписание ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обжаловано.

По результатам   внеплановой выездной проверки, проводимой в период с 23.04.2014 по 28.04.2014 на предмет исполнения ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания № 22/3/1-8 от 01.04.2013 по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, должностным лицом ОНД г. Северодвинска УНД ГУ МЧС России по Архангельской области 28 апреля  2014 года составлен  акт №8/4/1-8 из которого следует, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленные срок - до 01 апреля 2014 года пункты 1-8 предписания № 22/3/1-8 от 01.04.2013, а именно:

            п.1      Не осуществлены необходимые меры в области защиты работников организации от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС). работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты от ЧС (далее СИЗ от ЧС) - в ходе проверки не представлены медицинские средства индивидуальной защиты в мирное время - на 30% от их общей численности (средства профилактики и терапии отравлений опасными химическими веществами, индивидуальные противохимические пакеты), не представлены дополнительные патроны к фильтрующим противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в мирное время из расчета на 40% ог их общей численности, если они не обеспечивают защиту от аммиака. Не выполнена своевременная замена и освежение СИЗ от ЧС, у имеющихся в наличии СИЗ от ЧС истек срок годности. Не определена номенклатура и объем СИЗ от ЧС.

            п.2      Работники организации не обучены способам защиты и действиям в ЧС, Не проводятся занятия, учения и тренировки по месту работы. В ходе проверки не представлены документы, подтверждающие обучение руководящего состава организации, а именно: председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, руководитель и специалисты структурных подразделений (работник) организации, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

            п.3      Не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

            п.4      Не разработана «Инструкция действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

            п.5      Не создано структурное подразделение организации, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

            п.6      Не разработано положение о структурном подразделении организации, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

            п.7      Не создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее КЧС и ПБ).

            п.8      Не определен порядок принятия решений и компетенция КЧС и ПБ организации, не разработано положение (решение об образовании) о КЧС и ПБ организации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 4 от 28.04.2014, Маслов С.В., являясь должностным лицом, ответственным за выполнение предписания, не выполнил в срок до 01 апреля 2014 года предписание 22/3/1-8 от 01.04.2013, а именно не устранил нарушения, указанные в пунктах 1-8.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Маслов С.В. не выполнил в установленный срок законное предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание Масловым С.В. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а так же отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначает Маслову С.В. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Маслова <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 дней через мирового судью его постановившего.

Мировой судья	(подпись)	О.С. Третьяков
Копия верна.
Мировой судья		О.С. Третьяков

<ОБЕЗЛИЧЕНО>