Решение по делу № 5-31/2018 от 31.01.2018

Дело № 5 -31/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2018 года                                                                                город Алейск Алтайский край

Мировой судья судебного участка №1 города Алейска Алтайского края И.В.Кручинина,

при секретаре И.А.Осиповой

рассмотрев  в открытом судебном заседании  дело  об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  Александрова Юрия Геннадьевича, .... года рождения, уроженца п. ......района .... края, зарегистрированного по адресу: Алтайский край г.Алейск  ул. ....., директора  Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь - регион», зарегистрированного  по адресу: Алтайский край г.Алейск ул.....,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Управления Пенсионного фонда России в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края ( межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении от 19 января 2018года № ....   отношении  Александрова Юрия Геннадьевича, директора  Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь - регион»  по следующим обстоятельствам:

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016г. №83п.

Согласно   статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml- документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».

Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».

При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-регион» отчетность по форме СЗВ-М "исходная" на ЗЛ Александрова Юрия Геннадьевича за отчетный период август 2017 представлена в УПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) 19.09.2017г., то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 15.09.2017г.), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-М от 19.09.2017г. со статусом «Документ принят» и извещением о доставке файлов от 19.09.2017г.

Таким образом, Александров Юрий Геннадьевич, являясь директором ООО «Сибирь-регион», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", представил в УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за август 2017 года несвоевременно. Формы СЗВ-М фактически представлены 19 сентября 2017 года.

Уполномоченным должном лицом действия ( бездействие) Александрова Ю.Г. квалифицированы по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административное производство, Александров  Ю.Г. отсутствовал, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Александрова Ю.А.

Изучив  материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам:

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от  01 апреля 1996 года № 27-ФЗ  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из материалов дела, начальником Управления Пенсионного фонда России в  г.Алейске и Алейском районе  Алтайского края (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении в отношении Александрова Ю.А., о том, что он, являясь директором ООО " Сибирь-регион»   в нарушение п. 2.2.  ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", не представил в УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за август 2017 года  в установленный срок, а именно не предоставил сведения по форме СЗВ-М за августа 2017 года не позднее 15-го числа сентября ( месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем).

Согласно материалам дела, Александров Ю.А.  является директором ООО « Сибирь-регион», следовательно, обязан представить в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за август 2017 года в установленный законом срок. Данное требование  директором ООО «Сибирь-регион» выполнено не было, сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за август 2017 года была предоставлена в Управление Пенсионного фонда России по г.Алейску и Алейскому району Алтайского края (межрайонное) 19 сентября 2017 года.

Установленные судом фактические обстоятельства дела и виновность Александрова подтверждены актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 20 сентября 2017 года № ....; решением о привлечении  страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01 ноября 2017 года № ....; сведениями о застрахованных лицах - страхователе ООО «Сибирь-регион»  за август 2017 года содержащим отметку о принятии документа 19 сентября 2017года;извещением о доставке с указанием даты 29 сентября 2017 года и времени 15 час.18 мин.; протоколом об административном правонарушении от 19 января 2018года № ....  составленным уполномоченным должностным лицом и содержащим полные сведения об обстоятельствах совершения правонарушения директором ООО «Сибирь-регион» Александровым Ю.Г.

Представленные суду доказательства последовательны, по содержанию согласуются, противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности. Оснований сомневаться в их правдивости не имеется.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного   ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доказанности вины  Александрова Ю.Г. директора ООО «Сибирь-регион»  в его  совершении.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает в полном объеме характер совершенного административного правонарушения; отсутствие обстоятельств итягчающих и смягчающих ответственность. Вместе с тем, Александров Ю.Г. впервые совершил административное правонарушение.

При установленных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить наказание Александрову Ю.Г. в минимальных пределах санкции статьи, по которой  по которой квалифицированы  его действия.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 4.1., 26.11,  29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Александрова Юрия Геннадьевича, директора ООО «Сибирь-регион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам:

Счет получателя: 40101810100000010001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Г. БАРНАУЛ  БИК банка получателя: 040173001  ИНН: 2225008796 , КПП: 222501001 ОКТМО: 01701000.

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Государственное учреждение — Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю)

Квитанцию об уплате штрафа следует  предоставить в судебный участок №1 г.Алейска.

Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края  через мирового судью судебного участка №1 города Алейска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    И.В.Кручинина