Решение по делу № 5-539/2021 от 22.06.2021

Дело №5-539/21

25МS0100-01-2021-001634-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2021 года                                                          город Владивосток

Мировой судья судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Н.Н. Напольская, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении бухгалтера ТСЖ «Верхнепортовая, 64А» <ФИО1>, <ДАТА2>                                           

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

установил:

должностное лицо -бухгалтер ТСЖ «Верхнепортовая, 64 А», <ФИО2> 01.04.2021 г. не опубликовала в ГИС ЖКХ информацию о многоквартирном доме в силу ст. 161 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г., чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена  ч.2 ст. 13.19.2  КоАП РФ.          

         В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 13.19.2 ч.2  КоАП РФ административным правонарушением признается неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из дела, Прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения ТСЖ «Верхнепортовая 64А» законодательства в сфере жилищного законодательства.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Постановление № 731) устанавливает перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, а именно общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива) (пп. «а» п. 3 Постановление № 731), общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (пп. «в» п. 3 Постановление №731).

Согласно п. 5.1 Постановления №731 товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива.

Совместный приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определяет адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ №209) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии со ст. 1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности         размещения информации поставщиками информации        в государственной          информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» утверждаются прилагаемые состав, сроки и периодичность размещения   информации     поставщиками              информации                         в          государственной  информационной системе          жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 10 Приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с п. 16 раздела 10 Приказа товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны размещать информацию об отчетности товарищества или кооператива ежегодно, в течение I квартала текущего года запредыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

В ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ «Верхнепортовая 64а» в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов не раскрыло следующую информацию о доме,      расположенном по адресу                  г. Владивосток,                                 ул. Верхнепортовая, 64а: о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год (п. 16.2 Приказа), а именно годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2020 год(бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 16.2.1 Приказа), информация об отчете о целевом использовании средств (п. 16.2.2 Приказа), отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4 Приказа).

         Факт совершения должностным лицом бухгалтером ТСЖ «Верхнепортовая,64А» <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.9.2 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.        

         Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и полагает необходимым подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения. 

            Руководствуясь ст.13.19.2, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

         бухгалтера ТСЖ «Верхнепортовая, 64А» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.9.2  КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

           Постановление может быть обжаловано и опротестовано во Фрунзенский районный суд г. Владивостока через мирового судью судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                      Н.Н. Напольская