Решение по делу № 5-19/2017 от 07.02.2017

                                                                    Постановление                                                  

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2017г.                                                                                        с. Камышла

            Мировой судья судебного участка №136 Клявлинского судебного района Самарской области Загретдинова Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении  в отношении:

Каюмова А.Н., <ДАТА8> года рождения, уроженца <АДРЕС>,

 привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

28.10.2015 г. на основании распоряжения органа государственного надзора от 19.10.2015 №4968-р/2015 государственным инспектором в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель по результатам проведенной проверки гражданином Каюмовым А.Н. выполнения  предписания, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому указанное лицо в полном объеме не выполнило в установленный срок до 30.11.2016г. предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 31.05.2016 г.

 В судебное заседание, назначенное на 07.02.2017г. Каюмов А.Н. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (о чем свидетельствует уведомление, о вручении судебной повестки), не явился.

 Пункт 2 ст.25.1 КоАП РФ определяет, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещение лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела и если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

От Каюмова А.Н. ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.  

Суд,  исследовав материалы дела,  находит, что материалы дела об административном правонарушении в отношении  Каюмова А.Н. оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями административного  законодательства, и что вина Каюмова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ доказана, его действия правильно квалифицированы по данной статье, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Судом установлено, что  28.10.2015 г. на основании распоряжения органа государственного надзора от 19.10.2015 №4968-р/2015 в отношении гр. Каюмова <ФИО1>, <ДАТА8> г.р., государственным инспектором в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель Гирфановым А.Х. была проведена внеплановая выездная проверка на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> примерно в 30 метрах по направлению на север; ориентировочной площадью 255 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР> .  При проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что гр. Каюмовым А.Н. самовольно занята часть земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>, путем перемещения забора в северо-западном направлении, ориентировочной площадью 20,8 кв.м.; также самовольно занят земельный участок, путем установления забора из деревянных реек в северном направлении относительно установленных границ проверяемого земельного участка, ориентировочной площадью 82,35 кв.м. Правоустанавливающие документы на самовольно занятые участки гр. Каюмовым А.Н. отсутствуют. При проведении проверки  в связи с выявлением   нарушений гр. Каюмовым А.Н. обязательных требований, установленных земельным законодательством, а именно: самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью 103,15 кв.м., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - в нарушение положений ст.25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, ему   было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №119 от 28.10.2015 г., со сроком исполнения до 28.01.2016 г. 31.05.2016 г. на основании распоряжения органа государственного надзора от 28.04.2016 №2072-р/2016 в отношении гр. Каюмова <ФИО1>, <ДАТА8> г.р., заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель Ибрагимовой А.Т. при проведении внеплановой выездной проверки на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> примерно в 30 метрах по направлению на север; ориентировочной площадью 255 кв.м, с кадастровым номером <НОМЕР>., было установлено, что гр. Каюмовым А.Н. не освобождена самовольно занятая часть земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>, путем перемещения забора в северо-западном направлении, ориентировочной площадью 20,8 кв.м.; также самовольно занятый земельный участок, путем установления забора из деревянных реек в северном направлении относительно установленных границ проверяемого земельного участка, ориентировочной площадью 82,35 кв.м. Правоустанавливающие документы на самовольно занятые участки гр. Каюмовым А.Н. не были предоставлены. В связи с чем гр. Каюмову А.Н. было выдано новое предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 31.05.2016 г., со сроком исполнения до 30.11.2016 г.

По истечении срока устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства вынесено распоряжение органа государственного надзора о проведении в отношении гр. Каюмова <ФИО1> внеплановой выездной проверки от 06.12.2016г. №5609-р/2016. 16 января 2017 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что самовольно занятый земельный участок, путем установления забора из деревянных реек в северном направлении относительно установленных границ проверяемого земельного участка, ориентировочной площадью 82,35 кв.м.; а также самовольно занятая часть земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>, путем перемещения забора в северо-западном направлении, ориентировочной площадью 3,1 кв.м., используется гр. Каюмовым А.Н. Часть самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> ориентировочной площадью 17,7 кв.м. освобождена гр. Каюмовым А.Н., путем перемещения забора, согласно акту о совершении исполнительных действий от 18.11.2016 г., согласно постановлению об окончании исполнительного производства от 23.11.2016 №6766/16/63015-ИП. Общая площадь самовольно занятых участков составляет 85,45 кв.м. В течение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 31.05.2016 г. сроком до 30.11.2016 г. гр. Каюмов А.Н. ходатайства о продлении срока исполнения данного предписания не заявлял.   

 Мировому судье представлено достаточное количество доказательств виновности привлекаемого к ответственности лица, не доверять которым у суда нет оснований, а именно:

- протокол  об административном правонарушении, из которого видно, что Каюмов А.Н. не исполнил предписание в срок;

- заявление Гилязова Н.А. в прокуратуру Камышлинского района от 21.09.2015г., из которого видно, что Каюмов А.Н., самовольно захватил часть земельного участка по адресу: <АДРЕС>

- распоряжение прокурора Камышлинского района Самарской области № 25-98/15 от 22.09.2015г., из которого видно, что для разрешения земельного вопроса  заявление Гилязова Н.А. было передано главному государственному инспектору м.р. Камышлинский по использованию и охране земель; 

-распоряжение о проведении внеплановой документарной и выездной проверки № 4968-р/2015 от 13.10.2015г., из которого видно, что главный специалист-эксперт межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам, заместитель   главного государственного инспектора в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель - Кудряшова О.В., старший специалист 2 разряда межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам, государственный инспектор в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель  - Гирфанов А.Х. направлены для проведения проверки с 14.10.2015г. по 30.10.2015г. в отношении Каюмова А.Н., с целью проверки соблюдения обязательных требований, установленных земельным законодательством;

-акт проверки соблюдения земельного законодательства № 119/2015 от 28.10.2015г., фототаблица, схематический чертеж и обмер границ земельного участка, план земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права, из которых видно, что при проведении проверки установлено нарушение гр. Каюмовым А.Н. земельного законодательства, а именно: фактически используемые гр. Каюмовым А.Н. границы и площадь земельного участка не соответствуют указанным в правоустанавливающих документах на землю. Гр. Каюмов А.Н. самовольно занял часть земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер: <НОМЕР>, путем перемещения забора в северо-западном направлении, ориентировочной площадью 20,8 кв.м; также гр. Каюмов А.Н. самовольно занял земельный участок, путем установления забора из деревянных реек в северном направлении относительно установленных границ проверяемого земельного участка, ориентировочной площадью 82, 35 кв.м;   акт направлен гр. Каюмову А.Н. заказным письмом с уведомлением о вручении;  

 -предписание  № 119 от 28.10.2015г., из которого видно, что выявлен факт нарушения земельного законодательства Каюмовым А.Н., которое необходимо устранить до 28.01.2016г.;

- ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, из которого видно, что гр. Каюмов А.Н. просит продлить срок для исполнения предписания;

- определение от 25.01.2016г. об удовлетворении ходатайства и  продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, из которого видно, что срок исполнения предписания № 119 от 28.10.2016г. продлен до 25.04.2016г.; -распоряжение № 2072-р/2016 от 28.04.2016г, из которого видно, что главный специалист-эксперт межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам, заместитель   главного государственного инспектора в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель- Ибрагимова А.Т.; главный специалист-эксперт межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам, заместитель   главного государственного инспектора в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель- Кудряшова О.В., ведущий специалист- эксперт межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам, государственный инспектор в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель  - Гирфанов А.Х.; специалист- эксперт межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам, государственный инспектор в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель- Бахчева О.А. направлены для проведения внеплановой выездной  проверки с 20.05.2016г. по 17.06.2016г.., с целью контроля устранения ранее выявленного нарушения требований земельного законодательства и исполнения в установленный срок выданного предписания гр. Каюмовым А.Н.; -акт проверки органомгосударственного надзора № 40/2016г. от 31.05.2016г., из которого видно, что при проведении проверки в присутствии Каюмова А.Н. установлено, что он предписание от 28.10.2015г. в установленный срок не исполнил;

- ходатайство гр. Каюмова А.Н. о продлении срока исполнения предписания № 119 от 28.10.2015г., из которого видно, что гр. Каюмов А.Н. просит продлить срок для исполнения предписания до рассмотрения кассационной жалобы Самарским областным судом;

- копия решения суда Клявлинского районного суда от 21.01.2016г., апелляционное определение от 04.04.2016г. Самарского областного суда, из которых видно, что установлены границы земельного участка расположенного по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>;

-предписание  от 31.05.2016г., из которого видно, что выявлен факт нарушения земельного законодательства Каюмовым А.Н., которое необходимо устранить до 30.11.2016г.; - распоряжение № 5609-р/2016 от 06.12.2016г, из которого видно, что начальник межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам, главный государственный  инспектор в муниципальных районах Камышлинский, Клявлинский, Челно-Вершинский и Шенталинский по использованию и охране земель- Кудряшова О.В., главный специалист-эксперт межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам, заместитель   главного государственного инспектора в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель- Ибрагимова А.Т., ведущий специалист- эксперт межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам, государственный инспектор в муниципальных районах Камышлинский и Клявлинский по использованию и охране земель  - Гирфанов А.Х. - направлены для проведения внеплановой выездной  проверки с 22.12.2016г. по 25.01.2017г.., с целью контроля устранения ранее выявленного нарушения требований земельного законодательства и исполнения в установленный срок выданного предписания гр. Каюмовым А.Н.; - акт проверки органомгосударственного надзора № 2/2017г. от 16.01.2017г., фототаблица, схематический чертеж и обмер границ земельного участка, постановление об окончании исполнительного документа от 23.11.2016.,  акт о совершении исполнительных действий от 18.11.2016г., план границ земельного участка,  из которых видно, что при проведении проверки  установлено, что Каюмов А.Н. предписание от 31.05.2016г. в установленный срок не исполнил.

Данные документы у суда сомнений не вызывают.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного Каюмовым А.Н. административного правонарушения, личность виновного - ранее к административной ответственности за данный вид административного правонарушения не привлекался, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Каюмову А.Н.  по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ следует назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Каюмова А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере  10 000   (десять тысяч) рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в Клявлинский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

            При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Мировой судья

Банковские реквизиты для оплаты штрафов:

УФК по Самарской области  (Управление Росреестра  по Самарской области)

Счет № 40101810200000010001 Наименование банка: Отделениепо Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование -Отделение Самара),   БИК 043601001, ИНН 6317053595, КПП 631701001,

КБК 321 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 36 617 000, УИН 32100000000000571201