Решение по делу № 5-265/2021 от 30.04.2021

Дело №5-265/2021г. РД г.Кизляр ул.Первомайская дом №13 УИД 05ms0105-01-2021-000454-88 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 30 апреля 2021 года г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка №105 гор.Кизляра РД Вердиханов Ю.Б., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> занимающей должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлеченной к административной ответственности по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены. Права поняты, ходатайств не поступало. 

УСТАНОВИЛ:

 <ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

16 апреля 2021 года главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан <ФИО2> в отношении начальника  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что по итогам планового систематического наблюдения за объектом почтовой связи УФПС РД АО «Почта России» в первом квартале текущего года Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан на основании приказа заместителя руководителя Управления от 21.12.2020 №131-нд были выявлены нарушения обязательных требований в области почтовой связи по отделению почтовой связи 368833 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно рабочей ведомости на рассылку контрольных писем по внутриобластному потоку 08.02.2021 г. в 16 часов 10 минут в почтовый ящик №55, установленный у входа в ОПС 368830 были опущены контрольные письма в количестве 3 штук, которые были собраны и обработаны 10.02.2021г. При этом установленный норматив частоты сбора писем из данного п/я - ежедневно, кроме воскресенья. Таким образом, частота выемки писем из п/я№52 нарушен на один день. Контрольные письма (2 шт.), опущенные в почтовый ящик №56 (внутри ОПС 368830) 08.02.2021г. в 16 часов 15 минут , вовсе не поступили адресатам, проживающим в г.Махачкала. Установленный норматив частоты сбора писем из п/я№56 такой же, как из п/я55 - ежедневно, кроме воскресенья. Нарушение частоты сбора писем из почтовых ящиков является нарушением обязательных требований в сфере почтовой связи. Также в ОПС 368830 нарушается порядок штемпелевания исходящих с ОПС писем. На лицевой стороне конверта почтовая марка стоимостью цены простого письма весом до 20 гр. не гасится, оттиск календарного штеппеля ставится на обратной стороне конверта, чего нельзя делать. Таким образом нарушаются требования приказа Минкомсвязи от 04.06.2018г. №257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции» и п.46 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минкомсвязи от 31.07.2014г. №234, согласно которым оператор почтовой связи обязан обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

То есть в действиях начальника  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, признала.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Указанные обстоятельства, помимо полного признания вины начальником  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от 16 апреля 2021 года,  

- Приказом заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан <ФИО3> №131-нд от 21 декабря 2020 года «О проведении планового систематического наблюдения в отношении УФПС Республики Дагестан АО «Почта России»;

- извещением  заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан <ФИО3> за исх. №1781-04/05 от 31.03.2021г. «О нарушениях обязательных требований в сфере почтовой связи»; - извещением заместителя руководителя УправленияФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан <ФИО4> за исх. №9.2.4.3-13/104 от 09.04.2021г. «О нарушениях обязательных требований в сфере почтовой связи»; - рабочей ведомости №2 рассылки контрольных писем внутриобластного потока за 1 квартал 2021г.; - выписки из приказа о приеме на работу от 06.07.2015г. №100К; - должностной инструкции начальника отделения почтовой связи;- извещением  заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан <ФИО3> за исх. №2009-04/05 от 13.04.2021г. «Об уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении»;

- извещением  заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан <ФИО3> за исх. <НОМЕР> от <ДАТА15> «О направлении копии протокола об административном правонарушении».

Таким образом, проверив и оценив собранные доказательства, суд считает, что вина начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, доказана.             

           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу положений ст.ст. 4.2,  4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

           При назначении наказания должностному лицу - начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>.  - суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, данные о личности виновного лица,  которая ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекалась, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о возможности назначения  наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновной в совершении  административного правонарушения,  предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ,  и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестьдесят) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по Республике Дагестан г.Махачкала (Министерство Юстиции Республики Дагестан) ИНН 0562053748 КПП 057201001 номер счета получателя платежа 03100643000000010300 БИК 018209001 № кор счета банка 40102810945370000069 КБК 93411601143010000140 ОКТМО 82730000 УИН 0411995205010550026520219. При оплате квитанцию предоставить в судебный участок №105 гор. Кизляра РД по адресу: РД гор. Кизляр ул. Первомайская д.№13. В случае неуплаты назначенного административного штрафа поистечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу, в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кизлярский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения через мирового судью судебного участка №105 г.Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО5>