Решение от 28.05.2020 по делу № 5-219/2020 от 28.05.2020

                                                                                         Дело № 5-136-219/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года                                                                                 г.Волгоград

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В. (г.Волгоград, ул. Аракская, д.29), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5. КоАП РФ, в отношении Калинина Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Щучинск Кокчетавской обл. респ. Казахстан, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Калинина А.А. должностным лицом налогового органа составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 февраля 2020 года, согласно которому он, являясь руководителем ООО «Белло», расположенного по адресу: <АДРЕС>, при надлежащем сроке до 30 июля 2019 года, не предоставил в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда расчет по страховым взносам за 2 квартал 2019 года.

Калинин А.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки мировому судье не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, возражений не представил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судом может быть вынесено определение об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении. При его составлении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию постановления, которые к нему прилагаются.

В случае неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Перечисленные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без их предоставления дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Согласно представленным материалам, 19 февраля 2020 года в адрес Калинина А.А. направлено уведомление б/н о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, однако согласно отчету официального сайта  Почты России уведомление Калининым А.А. получено не было, почтовое отправление возвращено 26.03.2020 г., т.е. по истечении 1 месяца со дня составления протокола.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения лица к административной ответственности был нарушен, поскольку протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица, не извещённого в установленном порядке о месте и времени составления протокола, в связи с чем, у него отсутствовала реальная возможность участвовать в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, а также возможность воспользоваться правами, предоставленными ему действующим административным законодательством.

Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела в суде.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для привлечения Калинина А.А. к административной ответственности по ст. 15.5. КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                     ░.░.░░░░░░░