Решение по делу № 5-99/2018 от 14.03.2018

Дело № 5-128-97/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

г.Михайловка Волгоградской области 14 марта 2018г. ул.Республиканская,62 Мировой судья судебного участка № 128 Волгоградской области Зерщикова О.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении (поступившее в судебный участок 01.03.2018года) в отношениигенерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис»» (далее по тексту ООО «УК «Сантехсервис»)

Мещерякова Сергея Федоровича, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС> района <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «УК «Сантехсервис» - Мещеряков С.Ф., являясь должностным лицом , не обеспечил предоставление в отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город <АДРЕС> документов необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «УК «Сантехсервис» в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>

Для рассмотрения дела об административном правонарушении генеральный директор ООО «УК «Сантехсервис» - Мещеряков С.Ф. не явился, причина неявки неизвестна, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, каких - либо возражений суду не представил . Извещение с уведомлением о вручении, направлялось Мещерякову С.Ф. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако Мещеряков С.Ф. за получением заказного почтового отправления в отделение связи не явился, что подтверждается возвратом конверта с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что в деле достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, в связи, с чем рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в данном случае является допустимым.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 10 января 2014 года N 12-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора" органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги и установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде .

Генеральный директор ООО «УК «Сантехсервис» - Мещеряков С.Ф., являясь должностным лицом - не обеспечил предоставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, чем совершил правонарушение , ответственность за которое предусмотрена ст.19.7. КоАП РФ .

Виновность генерального директора ООО «УК «Сантехсервис» - Мещерякова С.Ф в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>,

-распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР> главы городского округа <АДРЕС> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ;

- запросом администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> с приложением распоряжения от <ДАТА13> , адресованным ООО «УК Сантехсервис» о необходимости предоставления документов до <ДАТА4>ода ;

- уведомлением, отслеживанием сайта «Почта России» подтверждающими получение запроса ООО «УК Сантехсервис»;

-копией конверта - адресованного Мещерякову С.Ф., возвращенного ввиду «истечения срока хранения»;

- актом № 1 о невозможности проведения проверки ввиду отсутствия запрашиваемых документов от 18 января 2018 г..

Изложенные доказательства вины лица, привлекаемого к административной ответственности, признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Мещерякова С.Ф. имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлено. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях должностного лица - Мещерякова С.Ф.

Санкция статьи 19.7 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа, в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Согласно ч.2 ст. 3.2 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку сведений о совершении привлекаемым должностным лицом административных правонарушений ранее не имеется, в результате действий должностного лица не имеется последствий в виде причинения какого-либо вреда, в соответствии с ч.2 ст. 3.2 КоАП РФ, суд считает возможным применить к привлекаемому к административной ответственности должностному лицу - административное наказание в виде предупреждения - меры административного наказания, выраженной в официальном порицании лица.

Руководствуясь ст.ст. 3.2, 19,7 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» - Мещерякова Сергея Федоровича - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.В.Зерщикова