Решение по делу № 5-293/2020 от 28.04.2020

№5-124-293/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 29 апреля 2020 года Мировой судья судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области Валеева М.Ю.( 403003 Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6), изучив материалы об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Наука» Кошелева Валерия Викторовича,у с т а н о в и л:

      в отношении председателя  Садоводческого некоммерческого товарищества  «Наука» Кошелева Валерия Викторовича возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, о чем начальником Центра ПФР в Волгоградской области 23 марта 2020 года составлен протокол №044S202000000316, из которого следует, что должностное лицо нарушило установленный законом срок предоставления отчёта по форме СЗВ-М за март 2019 года, представив его 15 мая 2019 года. Изучив представленные материалы, мировой судья считает необходимым возвратить указанный материал об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям. В соответствии со статьей 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Как следует из протокола об административном правонарушении Кошелев В.В. в установленный п. 2.2 статьи 11 ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ срок, т.е. до 15 апреля 2019 года включительно не представил отчётность по форме СЗВ-М за март 2019 года. Документы представлены после устранения недостатков 15 мая 2019 г. Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год. В соответствии с положениями п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). Из материалов дела установлено, что сроком представления формы (форма СЗВ-М) за март 2019 года является 15 апреля 2019 г., (а был представлен 215 мая 2019 г.), следовательно, 16 апреля 2019 г. является днём совершения правонарушения, и с этой даты исчисляется годичный срок давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ). Таким образом, 16 апреля 2020 г. истёк годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Административный материал контролирующим органом направлен 23 апреля 2020 года и поступил на судебный участок 27 апреля 2020 года, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности должностного лица. Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из смысла части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьёй постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде. В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, направление материала об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица судье по истечении срока давности привлечения к административнойответственности является необоснованным, вследствие чего данный материал подлежит возвращению в Центр  ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области для принятия процессуального решения в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о п р е д е л и л: протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Наука» Кошелева Валерия Викторовича возвратить административному органу, его составившему дляпринятия процессуального решения в соответствии с действующим законодательством путём вынесения постановления о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Мировой судья                                          М.Ю. Валеева