Решение по делу № 5-95/2013 от 26.03.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном правонарушении

26 марта 2013 года                                              с.п.Алексеевка, ул.Советская, 43

 Мировой судья судебного участка №123 Самарской области Авилова И.В.,

рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении № 5-95/13 в отношении директора ООО «Спутник» Брюхниной Н.В. <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

 совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ                               

У С Т А Н О В И Л:

      <ДАТА3> в 11.0 час. при проведении плановой проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> - <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении выполнения требований законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам защиты населения от ЧС № 68-ФЗ от 21.12.1994 г., а именно: не определено приказом руководителя организации создание структурного подразделения (приеме работника), уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, положение о структурном подразделении, (должностная инструкция работника, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, доведенная под роспись до указанного работника), уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Основание: пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794), не представлен и не разработан план (инструкция по действиям персонала организации при угрозе или возникновении ЧС) действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Основание: пункт «д» статьи 14 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794;) руководитель или уполномоченные работники не прошли курсы повышения квалификации в учебных заведениях Министерства РФ по делам ГО и ЧС (Основание: пункт «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), не спланированы и не проводится обучение работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам (отчетные документы отсутствуют), (Основание пункт «в» ст. 14 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»); не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (не определен порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не установлена номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, куда включаются: продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы), (Основание: пункт «ж» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794; Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), не разработан и не представлен План эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями, (Основание: п. «а» статьи 14 Федерального закона 68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года № 303).

      Данное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным старшим инспектором отделения надзорной деятельности городского поселения Нефтегорск и муниципальных районов Нефтегорский и Алексеевский (государственным инспектором городского поселения Нефтегорск и муниципальных районов Нефтегорский и Алексеевский по пожарному надзору) майором внутренней службы <ФИО1>

Протокол об административном правонарушении поступил к мировому судье 04.03.2013 года.

В судебном заседании гр.Брюхнина Н.В. вину признала частично и пояснила, что <ДАТА13> она прошла обучение в <ОБЕЗЛИЧИНО>. <ОБЕЗЛИЧИНО> занимается деятельностью по оказанию транспортных перевозок. В наличии имеется две машины марки КАМАЗ. Ответственным  за решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приказом назначена Брюхнина Н.В. Разработана должностная инструкция. Имеются резервы финансовых ценностей. Учитывая, что учредителем <ОБЕЗЛИЧИНО> является она же, то распределение финансовых средств идет по мере необходимости. Топливо для автомашин закупается на АЗС.

В ходе судебного разбирательства исследованы материалы дела: Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, копия Решения <НОМЕР> Единственного Учредителя <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА15>, копия Распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА16>, Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА11>, Предписание <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <ОБЕЗЛИЧИНО> в лице директора <ОБЕЗЛИЧИНО> - Брюхниной Н.В. от <ДАТА17> и другие материалы дела.

Оценив в  совокупности, исследованные в судебном заседании, материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Диспозиция ч.1 ст.20.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за  невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

        Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> - Брюхниной Н.В. Подвергать их сомнению нет оснований.

       Как усматривается из материалов дела, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Брюхнина Н.В. устранила имеющиеся нарушения.   

       При указанных обстоятельствах видно, что само по себе административное правонарушение не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, совершено без прямого умысла.

       При таких обстоятельствах действия  должностного лица Брюхниной Н.В. следует признать малозначительными, от административной ответственности освободить, ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9.,ст.20,6 ч.1 КоАП РФ, ст.29.9   КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить дело об административном правонарушении № 5-95/13 в отношении должностного лица - директора  <ОБЕЗЛИЧИНО> - Брюхниной Н.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в связи с малозначительностью по ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить Брюхниной Н.В. устное замечание.

            На Постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения в Нефтегорский районный суд через мирового судью.

Мировой судья                         И.В.Авилова