Решение по делу № 4-275/2018 от 03.05.2018

Дело № 5-275/2018ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма 03 мая 2018 г.

          Мировой судья  судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Чернова <ФИО1>, в помещении мировых судей по адресу: 165651, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1,

рассмотрел протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении

главного редактора газеты «<АДРЕС>» Рыжковой <ФИО2>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка направлялась заказной корреспонденцией по месту жительства лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако конверт вернулся с отделения почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»,    заявлений, ходатайств не поступило.

         Исследовав материалы дела,   мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

По результатам планового мероприятия по осуществлению государственного контроля  (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации проведенного в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, на основании плана деятельности Управления  Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и м коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом от <ДАТА6> <НОМЕР>, Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, а также Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных   технологий   и   массовых   коммуникаций   государственной   функции осуществлению  государственного  контроля  и  надзора за соблюдением  законодательства  Российской   Федерации   о   средствах   массовой   информации   (утвержденного   приказом  Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>  отношении печатного средства массовой информации газеты «<АДРЕС>» (Докладная записка <НОМЕР>) было выявлено, что обязательные экземпляры газеты «<АДРЕС>» <НОМЕР>) от <ДАТА9> в ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» и Федеральное агентство по печати и массовым  коммуникациям не направлены. Главным редактором газеты является Рыжкова <ФИО2>.

На рассмотрение административного дела Рыжкова А.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,   не явилась, по месту его жительства направлялась судебная повестка, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения дела. Данная повестка была возвращена почтой в суд, в связи с истечением срока хранения. Поскольку мировым судьёй были приняты необходимые меры по надлежащему извещению Рыжковой А.В., на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рыжковой А.В.

Виновность Рыжковой А.В. в совершении   административного правонарушения подтверждается:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, в котором её  действия, квалифицированы по ст. 13.23 КоАП РФ,   

докладной запиской от <ДАТА5> г. <НОМЕР>;

свидетельством о регистрации средства массовой информации;

выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации;

заявлением о регистрации средств массовой информации;

копией выпуска газеты от <ДАТА9> <НОМЕР>);

сведениями о поступлении обязательных экземпляров периодических печатных изданий;

выпиской их планов Управления Роскомнадзора по Архангельской области;

приказом о приеме на работу Рыжковой А.В.;

распоряжением о назначении Рыжковой А.В.;

объяснениями Рыжковой А.В., согласно которым  в связи с отсутствием финансовой и физической возможности отправка контрольных экземпляров была осуществлена не в день выхода газеты, а <ДАТА11> г.;

подтверждением отправки обязательных экземпляров.

Пунктом 1 ст. 7   Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ предусмотрено, что производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.

Согласно ст. 19 Закона РоссийскойФедерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом РоссийскойФедерации «О средствах массовой информации», а также другими законодательными актами.

Обязанность по направлению обязательных экземпляров печатного средства массовой информации   исполнена только <ДАТА4> г., что подтверждается   объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, копиями квитанций об отправке, копией журнала.

Таким образом, совокупностью допустимых доказательств подтверждается наличие в действиях главного редактора газеты «<АДРЕС>» Рыжковой А.В. события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23. КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела,   мировой судья приходит к выводу, что Рыжкова А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих     административную     ответственность в судебном заседании не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение,  отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить Рыжковой А.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 13.23 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

главного редактора газеты «<АДРЕС>»   Рыжкову <ФИО2>признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в любой сберкассе города на следующие реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья                                                                                                           Т.Н. Чернова