Решение по делу № 2-7/2020 от 24.01.2020

Дело №2-07/2020г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020г.                                                                                              сел. Сергокала

Мировой судья судебного участка № 77 Сергокалинского района Республики Дагестан Хизриев Г.О., при секретаре судебного заедания Багандовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт с Исмаиловой <ИО1>

установил:

Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в лице его представителя Алиханова А.А., доверенность от 01 декабря 2019 года, обратился в суд с исковым заявлением к Исмаиловой <ИО> о взыскании взносов на капитальный ремонт в размере 15 316,43 рублей.

В обосновании исковых требований указанно, что Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Региональный оператор) создан постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 февраля 2013 года № 96 и призван как региональный оператор осуществлять функции по формированию фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Дагестан и включенных в региональную программу.

Согласно статьям 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт входить в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводиться за счет средств уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 3 Закона Республики Дагестан от 9 июля 2013 года № 57 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечению семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было официальна опубликована Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан на 2014-2040 года, в которую был включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>В  части 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и сделок с ним, Исмаилова <ИО> является собственником помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, общей площадью 67,20 кв. м.

Уплата взносов на капитальный ремонт для собственника помещения в многоквартирном доме является обязанной в силу закона, и такая обязанность у ответчика возникла с 01 апреля 2015 года.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В нарушении указанных обязательств ответчик не исполняет обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с расчетом, за период с августа 2016 года по июль 2019 года образовалась задолженность в размере 12 142,34 руб.

Методика расчета задолженности: S*T*Q=Z где, S -общая площадь помещения (м².), Т-тариф, установленный постановлением Правительства РД, Q -период задолженности, Z -общая сумма задолженности.   

В связи с несвоевременной уплатой взносов  на капитальный ремонт в соответствии части 14.1 статьи 155 ЖК РФ ответчику начислена пеня в размере 3 174,09 руб.  

Итого представитель истца просит взыскать с ответчика  сумму в размере 15 316,43 руб., судебные расходы в счет уплаты государственной пошлины по заявлению в выдаче судебного приказа в размере 253 руб. 69 коп., судебные расходы в счет доплаты государственной пошлины по исковому заявлению в размере 358 руб. 97 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб,

Ответчик Исмаилова <ИО> представила письменные возражения на исковое заявление, указывая, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Платежи на капремонт, не могут быть обязательными. Фонды капремонта являются некоммерческими организациями (НКО). Согласно статье 7 «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. 7-ФЗ, НКО учреждаются гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Согласно статье 123.17 Гражданского кодекса РФ, фонды учреждаются на основе добровольных имущественных взносов. Следовательно, добровольные взносы не могут быть обязательными.

 В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Республики Дагестан от 09.07.2013 N 57 (ред. от 15.11.2019) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан"; в новостройках обязанность по уплате взносов на капремонт возникает по истечении четырех лет и одиннадцати месяцев с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

 Согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

  В соответствии с ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. №417-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), на собственников помещений многоквартирного дома, формирующего фонд капитального ремонта на счете регионального оператора или специальном счете, владельцем которого является региональный оператор была возложена обязанность по заключению договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

 В порядке установленном ст. 445 ГК РФ, уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт после получения им проекта такого договора считается его заключением.

 Капитальный ремонт производится за счет собственника жилищного фонда ст. 154 ЖК РФ, а не за счет собственников квартир.

Представитель истца также направил письменный отзыв на возражения ответчика, указывая, следующее:

          На основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее -Закон № 7-ФЗ) фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая  социальные, благотворительное, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

  При этом, особенности создания и деятельности фондов отдельных видов и управления ими могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах (часть 4 статьи 7 Закона №7-ФЗ). Статья 178 ЖКРФ определяет правовое положение регионального оператора как юридического лица, созданного в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации и его деятельность осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных ЖК РФ, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

   Таким образом, в целях формирования на территории Республики Дагестан долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии с ЖК РФ, Законом Республики Дагестан от 09 июля 2013года № 57 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории  Республики Дагестан» организована работа некоммерческой организации «Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», который наделен полномочиями в части начисления обязательных платежей их аккумулирования, а так же проведения капитального ремонта.

            В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона РД (в ред. Закона Республики Дагестан от 17.04.2018 №18) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении четырех лет одиннадцать месяцев с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

   Следовательно, данная норма коснулась в отношении тех домов, которые введены в эксплуатацию и включены в программу капремонта, после внесенных изменений в Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ, так как согласно действующему законодательству, застройщик представляет гарантийный срок после введения дома в эксплуатацию в отношении выполненных работ на пять лет.  

   Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и сделок с ним, Исмаилова <ИО1> является собственником помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: г<АДРЕС> общей площадью 67.20 кв. м.

  Право собственности у ответчика, согласно выписке, которая имеется в материалах дела, возникла 29.01.2014г.

  В связи с  этим, обязательства по внесению ежемесячных взносов на капремонт у ответчика возникают на общих основаниях, то есть  с 01.01.2015 года.

          Жилищный кодекс РФ, не предусматривает каких- либо договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирном доме и Региональном оператором, есть положения о правах и обязанностях сторон и  ответственности в случае невыполнения обязательств.

 Согласно ч. 4 ст. 3 Закона Республики Дагестан от 09.07.2013г. № 57 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

  Такие обязательства у собственников помещений в многоквартирном доме возникают на основании закона, то есть иных оснований для их уплаты законодательством не предусмотрено.

  Законодательство РФ разделяет императивные и диспозитивные нормы права.   

  Следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, предусмотренной в порядке ст. 169 ЖК РФ является императивной нормой  права (правовое предписание, которое во всех случаях обязательно), и никак не может регулироваться договорными отношениями как об их отсутствии, заявляет об этом ответчик, которые могут быть предусмотрены только диспозитивной нормой права.  

 Обязательства, по заключению договора региональным оператор с собственниками помещений, в многоквартирном доме согласно ст. 181 ЖК РФ, в порядке ст. 445 ГК РФ исключены, после внесения изменений в Жилищный Кодекс РФ (смотреть в ред. Федерального Закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ).

Представитель истца просит рассмотреть дело без его участия, и направить ему копию судебного решения.

         В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебном заседании ответчик Исмаилова <ИО> просила суд в исковых требованиях отказать, и руководствоваться письменными возражениями приобщённые к материалам дела.  

 Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

 В силу требований ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 февраля 2013 года № 96 создан Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и как региональный оператор призван осуществлять функции по формированию фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Дагестан и включенных в региональную программу.

В соответствии с ч. 4 ст. 181 ЖК РФ, региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 настоящего Кодекса, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 4 ст. 3 Закона Республики Дагестан от 09.07.2013г. № 57 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

 Постановлением Правительства Республики Дагестан от 18 апреля 2014 года № 175 «Об утверждении региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан на 2014-2040 годы, ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, определен на 2014-2040 года.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа «город Избербаш» РД от 27.06.2014г. №599, постановлено определить формирование фонда капитального ремонтамногоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, на счете регионального оператора - «Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у Исмаиловой <ИО> возникла с января 2015 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и сделок с ним, гражданин Магомедов М.Х. с 29 января 2014 года, являлся собственником помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, общей площадью 67,20 кв. м.

Ответчик Исмаилова <ИО> является собственником вышеуказанной квартиры с 08 сентября 2017 года, основание договор купли продажи от 29 августа 2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и сделок с ним.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

К материалам дела приложена выписка по лицевому счёту абонента Исмаиловой <ИО> с подробной расшифровкой расчетов задолженности и пени. Задолженность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт за период с августа 2016 года по июль 2019 года составила 12 142,34 руб.

В связи с несвоевременной уплатой взносов на капитальный ремонт в соответствии частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ ответчику начислена пеня в размере 3 174,09 руб.

Довод ответчика, что в новостройках обязанность по уплате взносов на капремонт возникает по истечении четырех лет и одиннадцати месяцев с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта, и в связи с чем она не должна уплачивать взносы на капитальный ремонт, суд находит не состоятельным.

Как уже было выше отмечено, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> постановлением Правительства Республики Дагестан от 18 апреля 2014 года № 175, включён региональную программу по проведению капитального ремонта на 2014-2040 годы.

Федеральным законом от 29.06.2015г. № 176-ФЗ, «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» статья 170 дополнена частью 5.1, согласно которого, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонт.

 О внесении изменений в Закон Республики Дагестан от 08.02.2016г. № 5 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении четырех лет и одиннадцати месяцев с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Следовательно, данная норма коснулась в отношении тех домов, которые введены в эксплуатацию и включены в программу капремонта, после внесенных изменений в Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ, так как согласно действующему законодательству, застройщик представляет гарантийный срок после введения дома в эксплуатацию в отношении выполненных работ на пять лет.

Доводы ответчика, что взносы на капремонт являются добровольными и не являются обязательными, а также, что уплата взносов осуществляется после получения проекта договора, суд считает не убедительными. Суд, принимает за основу доводы представителя истца, изложенные им в письменном виде. Уплата взносов на капремонт является обязательной и не регулируется договорными отношениями.    

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 15 316,43 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины. При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 358 руб. 97 коп. Ранее при подаче заявление о выдаче судебного приказа истцом была уплачена государственная пошлина в размере 253 руб. 69 коп.   

Требование о взыскании судебных издержек в размере 4000 рублей подлежит отклонению.

Из разъяснений данных в пункте 10 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Факт несения судебных издержек, связанных с оплатой услуг представителей, подтверждается совокупностью таких доказательств, как соглашение сторон об оказании юридических услуг; документ, фиксирующий факт выполнения услуг; документ, подтверждающий факт передачи заказчиком денежных средств исполнителю услуг.

Представленный в суд договор, заключенный представителем истца Алихановым А.А. и Горочовой А.З. от 20 июня 2019 года, а также расписка между этими же лицами от 23 сентября 2019 года, о том, что Горочова А.З. получила от Алиханова А.А. 4000 рублей за подготовку и подачи искового заявления в суд, не могут служить доказательствами, подтверждающие расходы Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.   

Таким образом, суд считает, что  исковые требования Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, мировой судья,

решил:

 иск Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах к Исмаиловой <ИО1>  о взыскании взносов на капитальный ремонт в размере 15 316 рублей 43 копейки, судебные расходы в счет уплаты государственной пошлины по заявлению в выдаче судебного приказа в размере 253 рубля 69 копеек, судебные расходы в счет доплаты государственной пошлины по исковому заявлению в размере 358 рублей 97 копейка, расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей, удовлетворить частично.

  Взыскать с Исмаиловой Зульфия Исламалиевны в пользу Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с августа 2016 года по июль 2019 года в размере 15 316 (пятнадцать тысяч триста шестнадцать) рублей 43 (сорок три) копейки, перечислив на следующие реквизиты:

   Получатель: Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. ИНН 0572004690, КПП 057301001, р/сч. 40603810460320000005 в Отделение № 5230 Сбербанка России г. Ставрополь, к/сч. 30101810907020000615, БИК 040702615, расходы по оплатегосударственной пошлины в размере 612.66 (шестьсот двенадцать) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек, перечислив на следующие реквизиты:

    Получатель: Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. ИНН 0572004690, КПП 057301001, ОГРН 1130500001642, р/сч. 40703810300070002137 в филиале Банка ГПБ (АО) г. Ставрополь, к/сч. 30101810600000000754 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК 040702754. В остальной части искаотказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дняего принятия в окончательной форме, через судебный участок № 77 Сергокалинского района Республики Дагестан. Мировой судья ХизриевГ.О.

    Решение изготовлено в окончательной форме 27 января 2020 года, в связи с поступившим заявлением ответчика.

       Мировой судья                                                                         Хизриев Г.О.