Решение по делу № 4-103/2016 от 15.03.2016

Дело № 4 - 103/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Вельск 15 марта 2016 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Пономаревой <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» находящегося в п.Кулой по ул.Мира, д.16,

установил:

из контрольно-счетной палаты МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении директора МУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Пономаревой Г.А., составленный <ДАТА3> с её участием.

В судебном заседании Пономарева Г.А., с протоколом согласилась, указав, что действительно как директор допустила выплату по вознаграждения по договорам возмездного оказания услуг за счет статьи предусматривающим выплату работникам учреждения в то время как данные лица работниками учреждения не являлись.

На основании пункта 7 Плана работы на 2016 год и распоряжения председателя контрольно-счетной палаты МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА4> <НОМЕР> в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> проводилась документальная проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 2015 год.

В ходе проверки установлено, что Пономарева Г.А., являясь должностным лицом - руководителем МУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенным по адресу: <АДРЕС>, и осуществляющим организационно-распорядительные функции, заключила договоры возмездного оказания услуг по организации и проведению культурных мероприятий от <ДАТА7> <НОМЕР>. Пономарева Г.А.,  с целью оплаты услуг по договорам возмездного оказания услуг <ДАТА8> подписала электронно-цифровой подписью платежные документы на оплату расходов - заявки на кассовый расход <НОМЕР>, 122, 123, 124. Согласно заявке на кассовый расход <НОМЕР> от <ДАТА9> оплата вознаграждения по договорам была осуществлена в размере 10966,0 рублей. Согласно заявке на кассовый расход <НОМЕР> от <ДАТА9> с суммы вознаграждения по договорам был уплачен налог на доходы физических лиц в сумме 1639,00 рублей; согласно заявке на кассовый расход <НОМЕР> от <ДАТА9> с суммы вознаграждения были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 2773,10 рублей; согласно заявке на кассовый расход <НОМЕР> от <ДАТА9> с суммы вознаграждения были уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 642,85 рублей. Итого по заявкам на кассовый расход по договорам возмездного оказания услуг от <ДАТА10> расходы составили 16020,95 рублей, которые были перечислены по коду бюджетной классификации <НОМЕР> «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда». Физические лица, с которыми были заключены договоры возмездного оказания услуг от <ДАТА7> не являлись работниками учреждения. Согласно пункту 5.2 Указаний о порядке

применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от <ДАТА11> <НОМЕР> расходы на сумму 16020,95 рублей должны быть осуществлены по коду бюджетной классификации <НОМЕР> «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Статья 306.4 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Таким образом, Пономарева Г.А., как должностное лицо - руководитель МУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершила административное правонарушение предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ - Нецелевое использование бюджетных средств.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение  законодательства о налогах и сборах по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Санкция предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 20000 до 50000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Смягчающих и отягчающим административную ответственность обстоятельств по делу в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства совершения рассматриваемого деяния, характера совершенного правонарушения, что Пономаревой Г.А. приняты меры для устранения выявленного нарушения, размер суммы  перечисленных по иному коду бюджетной классификации, отсутствие вреда и тяжких последствий в результате совершенного правонарушения, несмотря на наличие состава административного правонарушения, прихожу к выводу, что совершенное правонарушение является малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, что является основанием для освобождения обстоятельства от административной ответственности с вынесением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

освободить Пономареву <ФИО1> - директора МУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административного наказания, предусмотренного ст.15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                             А.И.Арестов