Решение по делу № 4-126/2020 от 19.03.2020

Дело № 5-126/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 марта 2020 года                                                                               пос. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Лешуконского обособленное подразделение, расположенного по адресу: Архангельская область, с. Лешуконское, ул. Победы, д. 58, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Березник», юридический адрес: Архангельская область, Устьянский район, с. Березник, пер. Спортивный, д. 1,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Березник» представило в территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Лешуконское обособленное подразделение отчеты об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь - декабрь 2019 года по договорам купли-продажи лесных насаждений № 24-13-05-01-27, № 24-13-05-01-28, № 24-13-05-01-29, № 24-13-05-01-30, № 24-13-05-01-31, № 24-13-05-01-32 от 29.12.2018г. без материалов дистанционного зондирования, которые являются приложениями к отчету.

По данному факту 25 февраля 2020 года заместителем руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Лешуконского обособленное подразделение Парыгиной Н.В. составлен протокол № 30/8 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Березник».

Законный представитель ООО «Березник» Кокорин С.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление без его участия, ограничиться устным замечанием.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет административное наказание.

29 декабря 2018 года между территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Лешуконское обособленное подразделение и ООО «Березник» заключены договоры купли-продажи лесных насаждений № 24-13-05-01-27, № 24-13-05-01-28, № 24-13-05-01-29, № 24-13-05-01-30, № 24-13-05-01-31, № 24-13-05-01-32 от 29.12.2018г.

В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса РФ юридические лица, осуществляющие использование лесов, предоставляют в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий отчет об использовании лесов. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

21 августа 2017 года Министерством природных ресурсов и экологии РФ издан приказ № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (далее «Приказ»).

Согласно п. 2 приложения 3 к Приказу отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3 приложения 3 к Приказу отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу).

В силу п. 4 приложения 3 к Приказу гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины:

материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету;

материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь.

Мировым судьей установлено, что ООО «Березник» представило в территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Лешуконское обособленное подразделение отчеты об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь - декабрь 2019 года по договорам купли-продажи лесных насаждений № 24-13-05-01-27, № 24-13-05-01-28, № 24-13-05-01-29, № 24-13-05-01-30, № 24-13-05-01-31, № 24-13-05-01-32 от 29.12.2018г. без материалов дистанционного зондирования, которые являются приложениями к отчетам.

Предоставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в неполном объеме является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ.

Вина ООО «Березник» в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом № 30/8 об административном правонарушении от 25.02.2020г.; договорами купли-продажи лесных насаждений; отчетами формы 1-ИЛ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Березник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              А.А. Попова