Решение по делу № 12-225/2011 от 01.06.2011

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Четверкина И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Мизар» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, по протесту заместителя прокурора Первомайского района г. Владивостока на определение мирового судьи судебного участка № 11 Первомайского района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Мизар» ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление возвращено в прокуратуру <адрес> в связи с неполнотой представленных материалов, также было рекомендовано обратиться с данным материалом к мировому судье по подсудности.

Заместитель прокурора <адрес> принес на данное определение протест, т.к. считает определение мирового судьи незаконным и подлежащим отмене. Полагает, что отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имени и отчества ФИО1, в отношении которого возбуждено административное дело, а также отсутствие в требовании прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о явке ФИО1, времени, к которому ФИО1 необходимо было явиться в прокуратуру, не нарушают права и законные интересы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, т.к. указанные данные. могут быть уточнены судом при рассмотрении дела.

Просит определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 – отменить, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ направить на рассмотрение мировому судье.

Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив протест, исследовав материалы дела, суд полагает, что протест прокурора <адрес> не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27, 13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи 15.10, частью 5 статьи 15.27, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем, из материалов дела следует, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано имя и отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Довод, изложенный в протесте о том, что данный недостаток возможно восполнить в ходе судебного разбирательства, суд считает несостоятельным, поскольку не основан на законе.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен, а также того, что указанное постановление ему направлялось, было им получено, или возвращено обратно в прокуратуру <адрес>.

Указанные недостатки суд считает существенными, они не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 КоАП РФ суд возвращает протокол об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что мировой судья обоснованно возвратил в прокуратуру <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

В связи с чем, определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно, обосновано и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора <адрес> - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть пересмотрено в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья:

Копия верна.Судья: И.А. Четверкина