Решение по делу № 5-480/2017 от 23.08.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2017 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                   <НОМЕР> в отношении юридического лица

ООО «Тольяттинский Трансформатор», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, юридический адрес: Самарская область, г. Тольятти, ул. Индустриальная, дом 1,

установил:

согласно данным составленного инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области протокола об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР> <ДАТА> в 11.00 час. ООО «Тольяттинский Трансформатор» при проведении плановой выездной проверки по распоряжению органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА> <НОМЕР> осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС> не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальные условия правила) эксплуатации технических систем управления гражданской оборон и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны: ч.1 ст.9 ФЗ «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ; п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года № 1309; п.3.2.1, п.3.2.2, п.3.2.16, п.3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583; п.57 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, а именно защитное сооружение гражданской обороны № 423:

1. При эксплуатации ЗС ГО в женском туалете допускается демонтаж оборудования (демонтирован насос фекальной канализации). Нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»; п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309); п.3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); 2. В ЗС ГО пожарные шкафы №№1,2 внутреннего противопожарного водопровода изготовлены из горючих материалов. Нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»; п.3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); п.57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 3. В фильтровентиляционном помещении ЗС ГО демонтированные масляные противопыльные фильтры не хранятся в масляной ванне или не пропитаны маслом и не обернуты полиэтиленовой пленкой. Нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»; п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309); п.3.2.16 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); 4. При эксплуатации ЗС ГО допущены нарушения герметизации и гидроизоляции (подпор грунтовых вод в приямке насоса фекальной канализации). Нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»; п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309); п.3.2.1, п.3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583).

Защитное сооружение гражданской обороны № 424

5. При эксплуатации ЗС ГО в женском туалете допускается демонтаж оборудования (демонтирован насос фекальной канализации). Нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»; п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309); п.3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); 6. В ЗС ГО на воздуховодах не обозначено направление движения воздуха. Нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»; п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309); п.4.3.9 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); 7. В ЗС ГО пожарные шкафы №№1,2 внутреннего противопожарного водопровода изготовлены из горючих материалов. Нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»; п.3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. 8. При эксплуатации ЗС ГО допущены нарушения герметизации и гидроизоляции (подпор грунтовых вод в приямке насоса фекальной канализации). Нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»; п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309); п.3.2.1, п.3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583).

Таким образом, юридическое лицо ООО «Тольяттинский Трансформатор», совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Тольяттинский Трансформатор» <ФИО1>, действующий на основании доверенности от <ДАТА> <НОМЕР>, в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР> ознакомлен, с протоколом согласен. Срок для устранения нарушений был дан не большой, нарушения, указанные в предписании, некоторые устранены, невозможно в данный момент устранить нарушения в части демонтажа оборудования, поскольку показатель грунтовых вод очень высок, в связи с чем, невозможно монтировать оборудование (насос).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Тольяттинский Трансформатор» <ФИО2>, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ООО «Тольяттинский Трансформатор» административного правонарушения в виде невыполнения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, состоит в нарушении установленных в данной области правил, технических нормативов, инструкций.

Субъектами правонарушения являются лица, нарушающие правила эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правила использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Обязанности юридически лиц по соблюдению правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, а также правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны предусмотрены Федеральным законом "О гражданской обороне" от  <ДАТА> <НОМЕР>.

В соответствии со ст.1,2,6 Федерального закона "О гражданской обороне" от <ДАТА> <НОМЕР> гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА> <НОМЕР> (л.д. 8-9), <ДАТА> в 11.00 час. была проведена плановая выездная проверка в области гражданской обороны в отношении ООО «<АДРЕС> Трансформатор», осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г.; п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309; п.3.2.1, п.3.2.2, п.3.2.10, п.3.2.19 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; п.57 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (л.д. 13-16).

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица ООО «Тольяттинский Трансформатор» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА> <НОМЕР>; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от <ДАТА> <НОМЕР>.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения юридическим лицом ООО «Тольяттинский Трансформатор» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности юридического лица «Тольяттинский Трансформатор» в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «Тольяттинский Трансформатор» административного правонарушения, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в данном случае является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется, руководствуясь нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Тольяттинский Трансформатор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                       А.Г. Рыжова