Решение по делу № 5-169/2017 от 03.04.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2017 года с. Александров-Гай Саратовскойобласти

Мировой судья судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области Сематкина С.Н., рассмотрев поступивший административный материал о привлечении к административной ответственности Горбунова Владимира Александровича по ч.3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

мировому судье судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Горбунова В.А. по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, однако лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание, не явилось.

Изучив представленный материал, мировой судья приходит к выводу о необходимости его возврата по следующим основаниям.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Часть 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, назначения наказания  за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 названного Кодекса, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выше изложенным, учитывая, что отсутствие Горбунова В.А. препятствует рассмотрению административного дела по существу, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в орган или должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, мировой судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности Горбунова Владимира Александровича по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, возвратить и.о. начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области, для устранения недостатков.

Мировой судья С.Н.<ФИО1>