Решение по делу № 5-303/2015 от 30.07.2015

Дело № 4-303/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 июля 2015 года                                                                     город Архангельск                   

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 411, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении Матвеева С.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Матвеева С.А.1 виновна в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В установленный срок до 15.06.2015 Матвеева С.А.1 не выполнила предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области № А-11/02-12/20 от  29.05.2015, а именно не демонтировала перегородку с дверным блоком между коридором и кухней, умывальник в ванной.

В судебное заседание Матвеева С.А.1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (уведомление о вручении от 18.07.2015).

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Матвеева С.А.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием её волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Матвеева С.А.1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Матвеева С.А.1 является собственником квартиры по адресу: <АДРЕС> (л.д. 19).

Согласно акту № А-11/02-14/20 от 29.05.2015 в 9 час. 30 мин. в отношении Матвеева С.А.1 и в её присутствии была проведена проверка соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил пользования жилыми помещениями (л.д. 15-16).

В результате проверки квартиры по адресу: <АДРЕС> установлено:

демонтирована перегородка (на плане № 3, № 4);

демонтирован умывальник в ванной (на плане № 5);

установлена дверь входа в квартиру в помещении тамбура (дополнительная дверь);

в подсобном помещении установлен полотенцесушитель (на плане № 9), установлен потолок из панелей ПВХ со встроенными электросветильниками, проведена электропроводка и подключена к индивидуальному учёту электроэнергии квартиры № 190, стены обшиты панелями ПВХ, на полу уложена кафельная плитка; 

в квартире № 190 проводится косметический ремонт (поклейка обоев и т.д.);

демонтирован лестничный марш в помещении аварийного выхода (площадь 11,5 кв.м.).

29.05.2015 выдано предписание об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями № А-11/02-12/20 от 29.05.2015, согласно которому Матвеева С.А.1 предписано устранить в квартире по адресу:                               <АДРЕС> нарушения: демонтирована перегородка (на плане № 3, № 4); демонтирован умывальник в ванной (на плане № 5).

Предписание об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями № А-11/02-12/20 от 29.05.2015 получено Матвеева С.А.1 29.05.2015, срок устранения нарушений - до 15.06.2015 (л.д. 13-14).

Сведений об обжаловании данного предписания мировому судье не предоставлено, равно как не представлено и сведений об обращении Матвеева С.А.1 к должностному лицу за продлением срока исполнения указанного предписания.

Согласно акту № А-13/02-14/20пп от 25.06.2015 в 10 час. 00 мин. в отношении Матвеева С.А.1 и в её присутствии была проведена проверка, в результате которой было установлено, что Матвеева С.А.1 не выполнено в установленный срок до 15.06.2015 предписание об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями № А-11/02-12/20 от 29.05.2015 (л.д. 12).

В соответствии со статьёй 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Порядок подачи документов и заявления о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, установлен в статье 26 ЖК РФ.

В соответствии со статьёй 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 4 Постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 643-пп «Об утверждении административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Архангельской области» государственная функция непосредственно исполняется государственной жилищной инспекцией Архангельской области (далее - инспекция) и её территориальными органами - межтерриториальными отделами. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию; к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Государственные жилищные инспекторы при исполнении государственной функции вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 7 Постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 643-пп).

Результатами исполнения государственной функции являются: составление акта проверки; составление акта систематического наблюдения; составление справки о проведении систематического наблюдения; составление протокола об административном правонарушении; выдача предписания об устранении выявленных нарушений; вынесение постановления и (или) определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которые оформляются в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; предъявление искового заявления в суд (пункт 11 Постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 643-пп).

Вина Матвеева С.А.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № А-13/02-08/398 от 01.07.2015; актом № А-13/02-14/20пп от 25.06.2015, предписанием № А-11/02-12/20 от 29.05.2015; материалами дела.

Мировой судья считает вину Матвеева С.А.1 доказанной, действия Матвеева С.А.1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Матвеева С.А.1 обстоятельств мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания Матвеева С.А.1 мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, мировой судья находит возможным назначить Матвеева С.А.1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Матвеева С.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получателя - Отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН 2926000555, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, БИК 041117001, КБК 39011690040040000140, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области). Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (ст. 32.2 КоАП РФ). Кроме того, в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Л.М. Кирилова