Решение по делу № 4-898/2018 от 04.10.2018

Дело № 5-898/2018                                                                                     <ОБЕЗЛИЧЕНО>      

УИД 29MS0062-01-2018-001417-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

4 октября 2018 года                                                                                             г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Георгия Седова, 17, дело об административном правонарушении в отношении Морошкина Ивана Александровича, 5 июня 1986 года рождения, уроженца г. Архангельска, проживающего по адресу: г. Архангельск, ул. Заполярная, д. 2, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Морошкин, будучи арендатором лесного участка в целях рекреации по договору аренды лесного участка от 12 тюля 2017 года № 2097 не представил в установленный срок - до 10 июля 2018 года в ГКУ Архангельской области «Архангельское лесничество» отчет об охране лесов от пожаров, в нарушение требований пункта 2 приложения 3 Порядка предоставления отчетов об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды Российской Федерации от 9 марта 2017 года № 78, а также подп. «х»п. 11 договора аренды лесного участка 12 июля 2017 года № 2097.

По данному факту ГКУ Архангельской области «Архангельское лесничество» 12 сентября 2018 года составлен протокол № 2 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Морошкина. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Морошкин в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, его неявка в суд на рассмотрение дела явилась следствием личного волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поскольку требование закона о своевременном  извещении Морошкина о месте и времени рассмотрения дела выполнено, то, несмотря на его неявку за получением судебного извещения, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается  в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, Морошкин, является арендатором лесного участка площадью 0,43 га в МО «Приморский муниципальный район», Архангельское лесничество, Архангельское участковое лесничество, (уч. ПФ «Архангельская»), кв. 1 (ч. выд. 7) в целях осуществления рекреационной деятельности по договору аренды лесного участка от 12 июля 2017 года № 2097, заключенным с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Согласно п. 11 договора аренды лесного участка № 2097 от 12 июля 2017 года, арендатор обязан  предоставлять отчеты, предусмотренные ст.ст. 49, 60, 66 ЛК РФ.

Согласно ст. 60.11 ЛК РФ отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» отчет о защите лесов представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по защите лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Отчет представляется непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

 Отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом

В Отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по защите лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода.

Факт не предоставления Морошкиным в установленный срок в отчета об охране лесов от пожаров за второй квартал 2018 года в ГКУ Архангельской области «Архангельское лесничество», подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2 от 12 сентября 2018 года.

Таким образом, Морошкин совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление (несвоевременное представление) в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, при наличии такого смягчающего наказание обстоятельства, как фактическое признание вины, о чем указано в объяснениях Морошкина при составлении протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Морошкина Ивана Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,  и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде                               г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                             <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>