Решение по делу № 5-361/2019 от 10.12.2019

                                                                                                дело <НОМЕР>                  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    с. <АДРЕС>                                                                                    <ДАТА1>                                                                                                          

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Благоустройство» <АДРЕС> района РД (далее МУП ЖКХ «Благоустройство» <АДРЕС> района РД), ОГРН: 1170571004570, ИНН: <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2> предусмотренное ответственность ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: 368700 с. <АДРЕС> района РД,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, из Государственно инспекции труда в РД поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении  МУП ЖКХ «Благоустройство» <АДРЕС> района РД, для рассмотрения по существу.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении усматривается, что МУП ЖКХ «Благоустройство» <АДРЕС> района  Республики <АДРЕС>, будучи извещенной надлежащим образом, уведомлением от <ДАТА4> о проведении внеплановой проверки, назначенной Распоряжением заместителя руководителя по охране труда <ФИО2> в период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, в нарушение п. 13 ст. 212 ТР РФ, Конвенции МОТ <НОМЕР> от 1947 г., Федерального закона от <ДАТА7>  <НОМЕР> «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) муниципального контроля», не представило материалы и документы для проведения внеплановой документарной проверки. В следствии чего, проведение внеплановой проверки МУП ЖКХ «Благоустройство» стало невозможным, т.е. своими действиями выразившимися в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, МУП ЖКХ «Благоустройство» совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

          Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель МУП ЖКХ «Благоустройство», <ФИО3> вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица МУП ЖКХ «Благоустройство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

          Диспозиция  ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает  ответственность за действия (бездействия) по воспрепятствованию  законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

           В подтверждение обстоятельств, вмененного МУП ЖКХ «Благоустройство» административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

    - копия распоряжения (приказа) заместителя руководителя по охране труда РД о проведении в отношении МУП ЖКХ «Благоустройство» в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> внеплановой, проверки проводимой в рамках осуществления Федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обязательных требований трудового законодательства.

     - Требование от <ДАТА10>, о предоставлении в государственную инспекцию в период с <ДАТА11> по <ДАТА6>, заверенных копий документов указанных в 13 пункте Распоряжения, которое было вручено представителю МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО3> <ДАТА12> нарочно.

    - протоколом (5/7-1018-19-ОБ/12-1455-И/35-31/П/Н/) об административном правонарушении от <ДАТА13>, составленным по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, заместителем руководителя государственной инспекции труда <ФИО2> из содержания которого следует, что представитель юридического лица - МУП ЖКХ «Благоустройство»  <ФИО3> не представил необходимые документы для проведения внеплановой проверки, повлекшее невозможность проведения проверки по государственному надзору. Действия МУП ЖКХ «Благоустройство» квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. В протоколе даны  разъяснения процессуальных  прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и  ст. 25.1 КоАП РФ. Протокол направлен МУП ЖКХ «Благоустройство» почтовой корреспонденцией <ДАТА14> за исх. <НОМЕР>.

          Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол (5/7-1018-19-ОБ/12-1455-И/35-31/П/Н/) об административном правонарушении от <ДАТА13> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права  юридического лица соблюдены, копия составленного протокола получена представителем юридического лица по почте,   собранный материал об административном правонарушении направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица вышестоящему должностному лицу  либо в суд  представителем МУП ЖКХ «Благоустройство» не обжалованы.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - МУП ЖКХ «Благоустройство» в уклонении от проведения плановой  проверки, повлекшее невозможность проведения  проверки должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), т.е. факт совершения  образовательным учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,   суд считает установленным и доказанным.

          При назначении наказания МУП ЖКХ «Благоустройство» судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, сведения о юридическом лице,  а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

          Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к МУП ЖКХ «Благоустройство» административное наказание в виде штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1,   п.2 ч.2 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В  И Л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Благоустройство» <АДРЕС> района РД, (ОГРН: 1170571004570, ИНН: <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>)виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысячи) рублей.

          Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:

          Получатель платежа: УФК по РД (Гострудинспекция в РД);

          р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001;

ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 82606000;

КБК: 15011619000016000140;

ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить законному представителю МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО3>, что в соответствии с частью ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.   

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи  

судебного участка <НОМЕР>                                                            <ФИО1>