Решение по делу № 2-56/2021 (2-5840/2020) от 15.01.2021

Дело № 2-56/2021

УИД 29MS0015-01-2020-007289-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 января 2021 года                                                                                                         г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В.,

при секретаре Щепцовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.В.1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Кузнецов В.В.1 обратился к мировому судье с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновывая свои требования тем, что является пенсионером и ему законом предоставлена льгота в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года, как проживающему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) ему отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Право на указанную компенсацию не может быть ограничено выбором места отдыха за пределами территории РФ. Просит взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Котлас - Москва - Пхукет - Москва - Котлас с 29 ноября 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 37 492 рубля 70 копеек.

В судебное заседание истец, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился. В исковом заявлении содержится ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, о времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

От ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым требования истца они не признают на основании следующего Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н утверждены «Разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176» Согласно п. 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, утвержденных Постановлением Правительства № 176 от 01 апреля 2005 года компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. 06.11.2018 истец обратился в Управление с заявлением о взыскании компенсации стоимости проезда. 19.11.2018 Управлением вынесено решение, которым было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации. Истец обратился к мировому судье с исковым заявлением о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования истца удовлетворены частично. Денежные средства выплачены истцу в 2019 году. Таким образом, в соответствии с п. 6 Правил, двухгодичный период оплаты проезда исчисляется с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года. Право на обращение за следующей компенсацией проезда возникает у истца не ранее 01.01.2021 года. Просит в иске отказать.

Определением мирового судьи дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Истец является пенсионером, ему назначена пенсия по старости.

Как следует из материалов дела, истец осуществил поездку по маршруту Котлас - Москва - Пхукет - Москва - Котлас с 29 ноября 2019 года по 16 декабря 2019года.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил, двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае, если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится. Таким образом, право на такую компенсацию и, соответственно, оплату проезда не суммируется.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений  о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176, утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата указанной компенсации за эти периоды не производится. Двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.

Из приведенных выше правовых норм следует, что значимым для определения периода, с которого начинается исчисление двухгодичного срока, является дата фактической выплаты компенсации.

Мировым судьей установлено, что ранее компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно Кузнецову В.В.1 произведена ГУ УПФ в 2019 году на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области от 11 января 2019 года дело № 2-105/2019. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 Правил двухгодичный период в данном случае исчисляется с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. Истец обратился в УПФ РФ с заявлением 22 октября 2020 года, то есть до истечения указанного срока.

Право на следующую компенсацию возникает у истца не ранее 01 января 2021 года.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова В.В.1 у мирового судьи не имеется, так как право на оплату/компенсацию расходов на проезд к месту отдыха у истца на момент обращения с заявлением не возникло, в связи с чем, в удовлетворении требований мировой судья отказывает.

 На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199  ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Кузнецова В.В.1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказать. 

Решение может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области через мирового судью судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области в течение месяца со дня его вынесения, а в случае подачи заявления о составлении мотивированного решения суда - в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено 15 января 2021 года.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова