Решение по делу № 5-514/2014 от 29.09.2014

Дело № 5-514/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2014 года                                                                                                        г. Курск

Мировой судья судебного участка № 11 судебного района Центрального округа г. Курска Капанина Н.В. (г. Курск, ул. К. Зеленко, д. 7), рассмотрев административное дело в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> старшим инспектором по исполнению административного законодательства ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Курску капитаном полиции <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>

В протоколе указано, что <ДАТА4> в 14 час. 25 мин. в помещении компьютерного салона, расположенного по адресу: г. Курск, ул. <АДРЕС>, пресечен факт организации и проведения азартных игр <ФИО1> с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, который нарушил федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 

<ФИО1> в судебном заседании показал, что он работает представителем ООО «Стар Бет» в «Спорт клубе «On-line», расположенном по адресу: г. Курск, ул. <АДРЕС>. В его обязанности входит предоставление клиентам букмекерских и тотализаторских услуг по сети «Интернет». Иногда в своих личных целях предлагает посетителям поиграть в азартные игры, при этом использует оборудование, принадлежащее ООО «Стар Бет». Вину во вменяемом ему правонарушении признает полностью, раскаивается.

Выслушав объяснения <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на должностных - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 9 данного Закона установлен перечень субъектов, на территории которых создаются игорные зоны, а именно: <АДРЕС> край, <АДРЕС> край, <АДРЕС> область, <АДРЕС> край.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В силу п. 16 ст. 4 указанного закона игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В п. 18 ст. 4 названного Закона дано понятие игровому автомату, который представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Как следует из материалов дела, <ДАТА4> в 14 час. 25 мин. старшим дознавателем ОД ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Курску майором полиции <ФИО3> проведен осмотр помещения компьютерного салона, расположенного по адресу: г. Курск, ул. <АДРЕС>.

В результате осмотра было установлено, что <ФИО1> в указанном помещении незаконно осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием моноблока (1 шт.), который был изъят, согласно протоколу осмотра места происшествия от <ДАТА4>

Согласно справки об исследовании, проведенном экспертом экспертно - криминалистического центра УМВД России по Курской области МВД России, от <ДАТА6> <НОМЕР>, на представленном на исследование мониторе установлены платы совпадающие по своему форм-фактору с платами IGP (разработка 2002 г.) для игровых аппаратов, содержащие в своей памяти 1 слотовую игру, таких как «Crazy monkey», «Fruit cocktail», «Lucky hunter» и т.д.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА4> с фототаблицами; письменными объяснениями свидетеля <ФИО4> от <ДАТА4>; справкой об исследовании от <ДАТА6> <НОМЕР>; протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> № 1182958/3467.

Кроме того, как усматривается из протокола об административном правонарушении <ФИО1>,  при составлении протокола <ДАТА3>, с данным протоколом согласился.

Таким образом, совершенное <ФИО1> деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опорочены, получены в соответствии с требованиями закона.

Учитывая изложенное, мировой судья квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он осуществлял деятельность по организации азартных игр, основанных на риске, с возможностью проигрыша или материального выигрыша, сумма которого определяется случайным образом предоставленным оборудованием (программой), при непосредственном участии граждан в игре и заключении основанного на риске устного соглашения с организатором о выигрыше, выразившуюся в предоставлении игрового оборудования в помещении «Спорт клуба «On-line», расположенного по адресу: г. Курск, ул. <АДРЕС>, чем нарушил ч. 1, ч. 6 ст. 4, ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>-П положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допускающие в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьями 6 и 87 Федерального конституционного закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О Конституционном Суде Российской Федерации» положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

В материалах дела об административном правонарушении содержится протокол осмотра места происшествия от <ДАТА10> из которого следует, что в помещении, используемом ООО «Стар-Бет» под «Спорт клуб «On-line», были изъяты и опечатаны три моноблока. Сведений о принадлежности названных устройств указанный протокол не содержит.

Учитывая вышеизложенное и то, что в протоколе отсутствуют сведения о принадлежности именно <ФИО1> на праве собственности моноблоков (3 шт.), дополнительное наказание в виде конфискации игрового оборудования, применимо быть не может.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность <ФИО1>, по делу не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья,в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение лица и правовую позицию Конституционного Суда РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1>признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель: УФК по Курской  области (ОП № 4 УМВД России по г. Курску)

ИНН: 4629016683

КПП: 463201001

Р/с :  40101810600000010001

ГР КЦ ГУ Банка России по Курской области, г. Курск

БИК: 043807001

Код БК: 18811628000016000140

ОКТМО: 38701000

Разъяснить <ФИО1> положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание в виде конфискации игрового оборудования, изъятого и опечатанного <ДАТА10> в помещении общества с ограниченной ответственностью «Стар-Бет», не применять.

Копию постановления вручить под роспись <ФИО1> и направить в ОП № 4 УМВД России по г. Курску для сведения.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Ленинский районный суд г. Курска через мирового судью судебного участка № 11 судебного района Центрального округа г. Курска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                            подпись                                     Н.В. Капанина

Копия верна

Мировой судья                                                                                              Н.В. Капанина