Решение по делу № 3-571/2016 от 07.09.2016

      Дело № 5-571/16 г.        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.09.2016 г. пр. Гамидова, 27 г. Махачкала

      Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Махачкалы Омаров Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по                                ст. 15.15.6 КРФ об АП в отношении Алимагомедова <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, гр. РФ, проживающего по адресу <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

Алимагомедов С.К., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу пос. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> при представлении бюджетной отчетности за 2015 год 26 января 2016 года допустил нарушение порядка предоставления Государственным казенным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО> бюджетной отчетности за 2015 год.

     Таким образом, Алимагомедов С.К., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.15.6 КоАП РФ  нарушение порядка представления бюджетной отчетности.

     В судебном заседании Алимагомедов С.К., вину свою признал полностью, пояснив, что бюджетную отчетность за 2016 год была представлена с нарушениями ввиду, нежелания представлять просроченную задолженность на конец 2015 года.

     Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующему выводу. 

      В соответствии со статьей 264.1 БК РФ бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. При этом единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются  Министерством финансов Российской Федерации.

      Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н (далее - Инструкция № 191н, бюджетная отчетность).

      В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 191н, получатель бюджетных средств представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств в установленные им сроки. 

      В соответствии с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который выступает его учредителем.

      Таким образом, бюджетная отчетность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на основании которой формируется консолидированная отчетность бюджета Республики Дагестан.

      Пунктом 11 Инструкции № 191н предусмотрено, что в состав бюджетной отчетности в числе прочих отчетных форм включается Пояснительная записка (ф.0503160) - для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета.

      В соответствии с п. 152 Инструкции № 191н, Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется в разрезе следующих разделов:

      Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»,

      Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»,

      Раздел 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъекта бюджетной отчетности»,

      Раздел 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности»,  

      Раздел 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» в числе прочих отчетных форм включает «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)»

      Согласно п.167 Инструкции № 191н показатели, отраженные в Сведениях (ф. 0503169), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета.

      В соответствии с карточкой учета средств и расчетов Ф.0504051 по состоянию на 1 января 2016 года кредиторская задолженность <ОБЕЗЛИЧЕНО> по строительству и реконструкции объектов спорта» составляла 4880458,49 рублей.

      В нарушении пункта 167 Инструкции № 191н, в составе бюджетной отчетности (приложение к пояснительной записке (ф. 0503169) «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности»), составленной <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> за 2015 год, сведения о наличии кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода отсутствуют.

      Бюджетная отчетность <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> за 2015 год составлена по состоянию на 1 января 2016 года, подписана от имени руководителя экономического субъекта - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> Д.М. <ФИО2> и главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО>» С.К. Алимагомедовым и представлена в электронном виде и на бумажном носителе в Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан для составления сводной бюджетной отчетности.

      В соответствии с разделом 5 «Ответственность» Должностной инструкции главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, главный бухгалтер несет

ответственность в пределах, определенных законодательством Российской Федерации за правильную организацию учета и отчетности, достоверность записей в документах по счетам бухгалтерского учета, правильное составление балансов, отчетов и т.д.

      Таким образом, в действиях главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>  С.К. Алимагомедова, подписавшего от имени главного бухгалтера бюджетную отчетность за 2015 год и не отразив в ней данные о наличии по состоянию на 01.01.2016 г. кредиторской задолженности в сумме 4 880 458,49 рублей,

содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.6 КРФ об АП.

     Факт совершения административного правонарушения подтверждается так же следующими материалами дела. Годовой бюджетной отчетностью <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> за 2015 год. Карточкой учета средств и расчетов за 2015 год (ф. 0504051). Пояснением С.К. Алимагомедова. Должностным регламентом главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>. Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> от <ДАТА7> <НОМЕР> о приеме на работу и назначении на должность С.К. Алимагомедова. При назначении административногонаказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Алимагомедова С.К. судом не выявлено.

      На основании  ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ

                                              ПОСТАНОВИЛ:

Алимагомедова <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                     ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

     Назначенный штраф внести в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк получателя  Межрегиональная операционное управление Федерального казначейства (Счетная палата Российской Федерации, л.с. 04951003050); ИНН получателя - 7702166610; КПП получателя - 770401001; Наименование банка  Операционный департамент банка России г. Москва 701; БИК получателя - 044501002; ОКТМО 45383000; Счет администратора доходов федерального бюджета МОУ ФК (Счетная палата Российской Федерации) - 401 018 105 000 000 019 01. Постановление может быть обжаловано вЛенинский районный суд г. Махачкалыв течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                                          Р.М. Омаров

     Срок предъявления к исполнению два года. Постановление вступило в законную силу__________________________