Решение от 01.03.2021 по делу № 5-87/2021 от 01.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

01 марта 2021 года                                                               г. Нижнеудинск

Мировой судья судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Голованова Т.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сидоровой Н.А., рассмотрев дело № 5-87/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении

руководителя ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» Сидоровой Натальи Алексеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.02.2021 в соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ являются страхователями. Согласно пункта 2.2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа и т.п., в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)идентификационный номер налогоплательщика. Установленный срок представления отчета за ноябрь 2020 г. не позднее 15 декабря 2020 г. Отчет «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за ноябрь 2020 г. руководителем ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» Сидоровой Н. А. представлен 24.12.2020 г., о чем свидетельствует акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете от 19.01.2021 г. Таким образом, руководитель ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» Сидорова Н. А. не предоставила отчет «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за ноябрь 2020 г. в установленный срок УПФР в Нижнеудинском районе Иркутской области по адресу: Иркутская область, г.Нижнеудинск, ул.Красная, д.1, т.е. нарушила установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете срок предоставления отчета, тем самым 16.12.2020 г. совершила действие, предусматривающее признаки правонарушения, предусмотренные ст.15.33.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда РФ.       

В судебном заседании Сидорова Н.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что руководителем ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» никогда не являлась и не является в настоящее время. Ранее до 2014 г. работала в ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» главным бухгалтером. В 2014 г. был открыт новый филиал в г. Иркутске. Трудовой договор между ней и Филиалом «Нижнеудинский» был расторгнут ещё в 2014 г. С 16.01.2015 г. она была переведена в руководство сервисного локомотивного депо «Нижнеудинское» на должность главного бухгалтера, что подтверждается записью в трудовой книжке, с 01.08.2020 г. переведена экономистом, а с 29.09.2020 г. инженером, записей в трудовой книжке об этом не имеется, в связи с переходом на электронный документооборот. Филиал «Нижнеудинский» ООО «ТМХ-Сервис» прекратил свою деятельность 04 сентября 2020 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. За 3 кварта 2020 г. она сдавала отчеты в Пенсионный фонд на основании приказа от 30.10.2020 г., вынесенного начальником филиала «Восточно-Сибирский» об установлении доплаты за расширение зоны обслуживания инженеру 2 кат. Сидоровой Н.А. и доп. соглашения от 05.11.2020 г. о вступлении изменений в трудовой договор с 01.10.2020 и действующего по 31.10.2020 г. После окончания действия изменений (до 31.10.2020 г.), внесенных в трудовой договор, она не несла обязанности по сдаче отчетности, т.к. в должностные обязанности инженера это не входит.

Мировой судья, заслушав объяснения Сидоровой Н.А., исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из трудовой книжки Сидоровой Н.А., 16.07.2010 она была принята в ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» на должность главного бухгалтера. 16.01.2015 переведена в руководство сервисного локомотивного депо «Нижнеудинское» на должность главного бухгалтера. 01.06.2015 Сервисное локомотивное депо «Нижнеудинское» филиала «Нижнеудинский» Общества с ограниченной ответственностью «ТМХ-Сервис» с 01.06.2015 переименовано в Сервисное локомотивное депо «Нижнеудинское» филиала «Восточно-Сибирский» Общества с ограниченной ответственностью «ТМХ Сервис». Трудовые отношения продолжаются в должности главного бухгалтера. 16.10.2018 в связи с изменением в штатном расписании переведена на должность экономиста 2 категории в планово-экономический отдел.

Из приказа о переводе работника на другую работу от 31.07.2020 №ВС/Н 300, Сидорова Н.А. постоянно с прежнего места работы - сектор организации учета ВС/Нижнеудинское СЛД, ведущий специалист переведена в планово-экономический отдел ВС/Нижнеудинское СЛД экономистом 2 категории с 01.08.2020 г.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу от 22.09.2020 № ВС/Н 513, Сидорова Н.А. временно переведена инженером 2 категории Производственно-технического отдела ВС/Нижнеудинское СЛД, изменение в трудовой договор вступает в силу с 22.09.2020 и действует до полного исполнения своих обязанностей по нему.

Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «ЛокоТех-Сервис» 04.09.2020 внесена запись о прекращении деятельности филиала/закрытии представительства филиала «Нижнеудинский».

Как следует из приказов начальника СЛД «Нижнеудинское» филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ЛокоТех-Сервис» от 30.10.2020, Сидоровой Н.А. с 01.10.2020 по 31.10.2020 установлена доплата за расширение зоны обслуживания в размере 25% должностного оклада. Согласно Дополнительному соглашению от 05.11.2020 к Трудовому договору №1 от 16.07.2010, доплата за расширенную зону обслуживания 25 % действует по 31.10.2020.

Сидорова в судебном заседании пояснила, что на основании приказа от 30.10.2020 и дополнительного соглашения к нему от 05.11.2020 она сдавала отчеты в Пенсионный фонд за июль, август и сентябрь. В должностные обязанности ни инженера, ни экономиста не входит сдача отчета. Это два разных предприятия. Руководителем она никогда не являлась, с 2010 года работала там главным бухгалтером. С 04.09.2020 предприятие не существует. 

Таким образом, доводы Сидоровой Н.А. подтверждены представленными ею и изученными в судебном заседании вышеуказанными документами, из которых следует, что филиал «Нижнеудинский» ООО «ЛокоТех-Сервис» прекратил свою деятельность с 04.09.2020 г., руководителем данного предприятия Сидорова не являлась, трудовой договор между ней и Филиалом «Нижнеудинский» был расторгнут в 2014 г., в дальнейшем отчеты по этому предприятию она сдавала по распоряжению руководителя филиала «Восточно-Сибирский», т.к. между ними было заключено дополнительное соглашение от 15.06.2020 г. к трудовому договору № 1 от 16.07.2010 г. о том, что ей установлена надбавка к заработной плате.

 В силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со сит.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу, что в действиях Сидоровой Н.А. отсутствует вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, полагает необходимым дело об административном правонарушении в отношении Сидоровой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит сведений в качестве какого - должностного или физического лица Сидорова Н.А. привлекается к ответственности, что является существенным нарушением составления протокола, нарушает права Сидоровой Н.А. права на защиту.   

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч. 2 и ст.24.5  ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.15.33.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 76 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                              ░░░░░░░░░░ ░.░.