Решение по делу № А40-106035/2011 от 01.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-106035/11

153-951

01 ноября 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2011 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2011 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи  Кастальской М.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лалушевой Н.В.

рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению  Таганского межрайонного прокурора г. Москвы

к ИП «Комаров Е.Н.»

о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – Нейман И.Н. удостоверение ТО № 079677 от 04.03.2009 года.

от ответчика – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Таганский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Комарова Е.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без товаротранспортных документов (далее - ТТН), сертификатов соответствия, удостоверений качества, разделов "А", "Б" справок к ТТН.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика в соответствии с ч. 3 ст. 156 и ч. 2 ст. 215 АПК РФ. Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела арбитражный суд установил, что 14 сентября 2011 Таганской межрайонной прокуратурой г. Москвы была проведена проверка в кафе-баре ИП Комарова Е.Н., расположенного по адресу: г. Москва, Котельническая наб., д. 1/15, в ходе которой установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: шампанское, вино в ассортименте, водка, коньяк, виски и др. без надлежаще оформленных товаротранспортных документов (накладных), без сертификата соответствия, без сопроводительных документов.

По результатам проверки составлен акт проверки от 14.09.2011., согласно которому алкогольная продукция находится в незаконном обороте (не изъята).

По факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.09.2011.

23 сентября 2011 года вопрос о привлечении ИП Комарова Е.Н.к административной ответственности был передан на разрешение в Арбитражный суд г. Москвы согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Согласно ст. 10.2 Закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ), оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (п. 2 ст. 10.2 Закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Статьей 16 Закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлен порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с указанной нормой не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 25 Закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения административного правонарушения и что лицо виновно в его совершении.

Арбитражный суд считает, что указанные обстоятельства заявителем доказаны.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт вменяемого предпринимателю Комарову Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица может выражаться в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ в форме умысла или неосторожности.

В силу ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Доказательств наличия каких-либо объективных причин, по которым предприниматель не мог обеспечить наличие при реализации алкогольной продукции документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, арбитражному суду не представлено.

Исходя из имеющихся доказательств, арбитражный суд установил, что факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и его вина в совершении правонарушения доказаны.

Порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности соблюден, его права, и законные интересы не нарушены. Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При отсутствии в материалах дела сведений о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также при наличии смягчающих обстоятельств - совершение административного правонарушения впервые, арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю Комарову Е.Н. наказание в виде минимального административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку в соответствии с актом от 14.09.2011г. алкогольная продукция не изъята.

На основании ст. ст. 1.1, 1.2, 1.5, 2.2, ч. 2 ст. 14.16, ст. ст. 25.1, 25.4, 26.1, 26.2, 26.3, 26.6, 26.7, 26.11, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Комарова Евгения Николаевича 12.05.1987 года рождения (ИНН 770970155660, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 310774635700545, адрес регистрации: 109029, г. Москва, ул. Нижегородская, дом 9, корп. а, кв. 34) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть перечислена по реквизитам:  УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с 04731443380)Банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705;расчетный счет 40101810800000010041, ИНН 7705019420;КПП 770501001;ОКАТО 45286560000,БИК 044583001;КБК 41511690020020000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный  суд.

Судья                                                                                 М.Н. Кастальская