Решение по делу № 5-554/2018 от 19.06.2018

Дело № 5-554/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Емва Республика Коми                                                                                        <ДАТА1>

            Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д.136а, каб.209),

            лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1>, Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> место нахождение юридического лица: <АДРЕС>

Установил:

  Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом <АДРЕС> районного комитета по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <АДРЕС>, на основании акта внеплановой документарной проверки Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА3>, руководствуясь ч. 1 ст. 66 Федерального закона от <ДАТА4> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Княжпогостским комитетом по охране окружающей среды было выдано предписание <НОМЕР> кня-эко от <ДАТА6> с пунктом:

1.Утвердить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Срок исполнения до <ДАТА7>

Таким образом, в ходе внеплановой документарной проверки выполнения ранее выданного предписания <НОМЕР>кня-эко от <ДАТА6> установлено, что Учреждение  разработало, но не утвердило ПНООЛР и паспорта отходов. Таким образом, выполнило частично данное предписание в установленный срок, а именно не утвердило разработанные документы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <АДРЕС> в установленном законом порядке. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> Время совершения административного правонарушения: <ДАТА8> 00 часов 00 минут.

             Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях должностного лица - и.о. директора МБОУ Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1>, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.     

           Должностное лицо - и.о. директора МБОУ Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> в  судебном заседании пояснила, что директор школы находится на длительном больничном, указанное предписание было получено им. Исполняющие обязанности директора менялись. О предписании <ФИО1> узнала только, когда Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд было извещено Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <АДРЕС> о предстоящей документарной проверке. Незамедлительно  были разработаны ПНООЛР и паспорта опасных отходов,  и направлены на утверждение. На сегодняшний день указанные документы еще не возвращены в адрес юридического лица.

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, <ДАТА6> Учреждению было выдано предписание <НОМЕР>кня-эко о разработке и утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) со сроком до 05.04.2018.

            Указанное предписание не было оспорено должностным лицом - и.о. директора МБОУ Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> в установленном порядке (в том числе - в судебном), доказательств, свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений вышеуказанное должностное лицо не представило.

       Таким образом, предписание <НОМЕР>кня-эко от <ДАТА6>, выданное должностным лицом ведущим специалистом-экспертом <АДРЕС> районного комитета по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <АДРЕС>, является законным.

       <ДАТА9> было выявлено, что должностное лицо - и.о. директора МБОУ Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> в установленный срок не исполнило Предписание.

       Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения предписания, должностным лицом - и.о. директором МБОУ Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1>, не представлено.

          Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: определением <НОМЕР> от <ДАТА2>, приказом о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА2> <НОМЕР>, копией акта внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией уведомления от <ДАТА11> <НОМЕР>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией уведомления от <ДАТА12> <НОМЕР>, протоколом <НОМЕР> от <ДАТА13>, копией предписания <НОМЕР>кня-эко от <ДАТА6>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА14>

          Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - и.о. директора МБОУ Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1>, события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что срок выполнения предписания был установлен  до <ДАТА15> Таким образом, срок давности привлечения  к административной ответственности должностного лица - и.о. директора МБОУ Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1>, на момент вынесения настоящего постановления, не истек.

        Однако учитывая, что указанным правонарушением не было причинено существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, принимая во внимание сложившиеся обстоятельства по смене руководителей юридического лица, а также принимая во внимание, что в настоящее время должностным лицом - и.о. директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> предприняты все меры для исполнения предписания, на момент составления протокола об административном правонарушении предписание было исполнено частично.

       С учетом обстоятельств дела мировой судья находит производство по делу  прекратить, признав данное деяние малозначительным, с вынесением   устного  замечания.

       При признании деяния малозначительным, дело об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - устного замечания.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо - и.о. директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение

правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

       Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,  в отношении должностного лица - и.о. директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> -  прекратить. 

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти дней с момента вручения.

             Мировой судья И.Н. Осипова