Решение по делу № 5-324/2020 от 06.05.2020

Дело №5-324/2020

УИД:66MS0064-01-2020-001206-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 06 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Нижнего Тагила Свердловской области Бычкова Е.В.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области Ищенко А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Комплексная помощь домам» (ИНН 6623107546), расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, пр. Ленинградский, 7

УСТАНОВИЛ:

05 марта 2020 года заместителем прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комплексная помощь домам» (далее - «ООО «КПД») по факту умышленного невыполнения законных требований прокурора. Согласно указанному постановлению прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила проводится проверка по обращению генерального директора АО «Нижнетагильская энергосбытовая компания» Московскина С.А. при осуществлении расчетов за потребленную электроэнергию. 18.02.2020 года ООО «КПД» вручено представление о предоставлении сведений о проценте собираемости денежных средств, поступивших в качестве платы за жилищно-коммунальные услуги в отношении домов, находящихся под управлением ООО «КПД» за период времени с октября 2019 года (данные предоставить помесячно, отдельно по каждому многоквартирному дому) до 25.02.2020 года. В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно ч.1 ст. 24 вышеуказанного федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором и ли его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесении представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурора в письменной форме. 26.02.2020 года в прокуратуру поступил ответ ООО «КПД» на представление, из которого следует, что требования прокурора должностными лицами исполнены не были. Указанные обстоятельства свидетельствуют об умышленном уклонении ООО «КПД» от надлежащего исполнения требований прокурора района. Согласно ч. 3 статьи 6 названного Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Ищенко А.В. в судебном заседании поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав на то, что требование прокурора носит законный характер. В настоящее время требование прокурора по предоставлению документов Обществом исполнено в полном объеме. Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Согласно статье 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 22, статьи 24 и пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.В силу пункта 3  статьи 22 Закона «О прокуратуре» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами,  вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно ч.1 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором и ли его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесении представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурора в письменной форме. Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со статьей 17.7 Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела усматривается, 11.02.2020 года в адрес прокурора Дзержинского района г. Н. Тагил поступило заявление генерального директора АО «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» с просьбой провести проверку действий ООО «КПД» на предмет проверки расчетов за электроэнергию со стороны ООО «КПД» (л.д. 5). 18.02.2020 года заместителем прокурора Дзержинского района г. Н. Тагил Коваленко Н.Н. направлено представление № 78ж-2020 в адрес директора ООО «КПД» о предоставлении в том числе сведений о проценте собираемости денежных средств, поступивших в качестве платы за жилищно-коммунальные услуги в отношении домов, находящихся под управлением Общества за период с октября 2019 года (данные предоставить помесячно, отдельно по каждому многоквартирному дому) (л.д. 8). 26.02.2020 года в адрес прокурора поступил ответ директора ООО «КПД» на представление № 78ж-2020 от 18.0.2020 года, из которого следует, что требования прокурора, в части предоставления сведений о проценте собираемости денежных средств, поступивших в качестве платы за жилищно-коммунальные услуги в отношении домов, находящихся под управлением ООО «КПД» за период времени с октября 2019 года (данные предоставить помесячно, отдельно по каждому многоквартирному дому) ООО «КПД» исполнены не были (л.д. 9-10). Данный факт также подтверждается рапортом помощника прокурора Дзержинского района г. Н. Тагил Ищенко А.В. от 27.02.2020 года (л.д.13). Иного суду не представлено.Суд, оценив представленные доказательства, установил, что требования прокурора, изложенные в представлении, носят законный характер.

Таким образом, ООО «Комплексная помощь домам» умышленно не выполнило  законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, и совершенное данным юридически лицом правонарушение необходимо квалифицировать по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения,  как следует из материалов дела, ранее к административной ответственности за аналогичные нарушения Общество не привлекалось.  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд полагает возможным назначить ООО «КПД» наказание в виде административного штрафа.

Положениями статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 17.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях не входит в перечень статей, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №ЮЭ9965-20-8036600 от 11.03.2020 года ООО «КПД» (ИНН 6623107546) включено в вышеуказанный реестр и является микропредприятием, следовательно на него распространяются требования ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение наказание в виде административного штрафа на юридических  лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Таким образом, на основании ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным заменить назначенное ООО «КПД»   наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Комплексная помощь домам»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7Кодекса РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья: Е.В.<ФИО1>