Решение по делу № 5-218/2019 от 10.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 июля 2019 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка №101 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Костина О.Н., с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области Кротова М.Г., представителя ТСЖ-36Д Якуниной О.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-218/2019, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении

председателя правления Товарищества собственников жилья 36-Д (сокращенное наименования ТСЖ - 36Д) Рыбак Максима Владимировича, <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ТСЖ-36Д на предмет соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА4> выборочным методом, установлено, что ТСЖ-36Д не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5>: в нарушение п.1 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> (далее - Раздел 10) не размещена информация: штатная численность; в нарушение п. 2 Раздела 10 не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ-36Д, а именно сведения отчет об управлении домом за 2018г.  

Представитель председателя правления ТСЖ - 36Д Рыбак М.В.- <ФИО1>, действующая на основании доверенности,  в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Кротов М.Г. в полном объеме поддержал вынесенное в отношении  председателя правления Товарищества собственников жилья 36-Д Рыбак <ФИО2> постановление, полагал, что общество подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ

Выслушав представителя Рыбак М.В., помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС>, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и председатель правления ТСЖ - 36Д Рыбак М.В. подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии  частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что <АДРЕС> района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ТСЖ-36Д на предмет соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА6> выборочным методом, установлено, что ТСЖ-36Д не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5>: в нарушение п.1 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> (далее - Раздел 10) не размещена информация: штатная численность; в нарушение п. 2 Раздела 10 не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ-36Д, а именно сведения отчет об управлении домом за 2018г.

В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. (часть 10.1 введена Федеральным законом от <ДАТА7> N 263-ФЗ; в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 469-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» «далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от Z 402.2016).

Приказом Минкомсязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Руководство ТСЖ - 36Д осуществляет председатель правления Рыбак Геннадий  Борисович.  Председатель правления ТСЖ - 36Д Рыбак М.В. не разместил информацию в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, как лицо осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, действия Рыбак М.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Рыбак М.В. данного правонарушения также подтверждается:  постановлением от <ДАТА9>, уведомлением от <ДАТА10> <НОМЕР> 07-309 года, решением о проведении проверки от <ДАТА11>,  актом проверки в ходе которой выявлены нарушения закона от <ДАТА4> года, объяснениями <ФИО3> от <ДАТА9>, скриншотами с сайтов www.dom.gosuslugi.ru, свидетельствами о регистрации в налоговых органах, протоколом заседания правления от <ДАТА13>,  уставом ТСЖ - 36Д, Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА14>

Данные доказательства мировой судья считает достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Анализируя доказательства по делу, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности Рыбак М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, то есть за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Признание вины Рыбак М.В., мировой судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Рыбак М.В. наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления ТСЖ - 36Д Рыбак <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                О.Н. Костина