Решение по делу № 5-354/2015 от 14.12.2015

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                         <АДРЕС>

      Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР> <АДРЕС>  района  Республики <АДРЕС>  <ФИО1>, рассмотрев материалы дела  об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  в отношении юридического лица ГБУ РД Цумадинская центральная районная больница,

У С Т А Н О В И Л:

Из поступивших с Территориального отдела государственного автодорожного надзора по РД  Межрегиональное территориальное управление Ространснадзора по СКФО.   протокола об административном правонарушении и других материалов  усматривается, что ГБУ Цумадинская центральная районная больница,  в  установленный срок не исполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> со сроком исполнения <ДАТА3> по устранению нарушений транспортного законодательства.

      Эти действия ГБУ РД  Цумадинской  центральной  районной  больницы  (далее ЦРБ), составителем протокола об административном правонарушении  квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

           Допрошенный  при рассмотрении дела об административном правонарушении главный врач Цумадинской ЦРБ <ФИО2>,  вину свою  в совершении административного правонарушения  предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признал. Предписание от <ДАТА2>  об устранений нарушений транспортного законодательства,   он не получал. Протокол об административном правонарушении  и акт проверки  он вообще не видел и предписание он  не подписывал.  Никакого распоряжения  о проведении проверки  он не получал и об этом его не известили.

            Изучив материалы дела, выслушав главного врача Цумадинской ЦРБ <ФИО2>,   суд приходит к выводу, что  протокол об административном правонарушении в отношении ГБУ РД Цумадинская центральная районная больница,подлежит прекращению  за отсутствием  в его действиях состава административного правонарушения.       

       Согласно диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении  нарушений законодательства.

        При исследовании письменных доказательств в суде установлено, что  протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ГБУ РД Цумадинская районная больница.    В материалах дела отсутствуют сведения о получении или о  направлении  протокола об административном правонарушении ГБУ РД Цумадинской ЦРБ.

           При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по делу разъясняются его  права и обязанности, предусмотренные со ст. 25.1 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

        Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении  направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

            В протоколе об административном правонарушении  в графе объяснение указано, что для составления  протокола не явился. В материалах дела отсутствует извещение о необходимости явки  для составления протокола об административном правонарушении представителя ГБУ РД Цумадинской ЦРБ.

            Также в протоколе об административном правонарушении число составления протокола об административном правонарушении исправлено ручкой.

            В акте  проверки <НОМЕР>  от <ДАТА4>  указано, что при проведении проверки присутствовал главный врач ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» <ФИО2>, но отсутствует его подпись. Имеется подпись проводившего проверку ст. госинспектора ТО ГАДН по РД <ФИО3>

            Исходя из этого видно, что главный врач ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» <ФИО2> не присутствовал при проведении проверки и не ознакомлен  с актом проверки, что подтверждается показаниями <ФИО2>

            Из приобщенного к материалам дела служебного задания для направления в командировку ст. государственного инспектора ТО ГАДН по РД  <ФИО3>  видно, что проверка проводилась без участия представителя ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ». Отсутствует запись отчета   выполнения  задания, подпись и печать подразделения проводимого проверку.

           Наличие события или состава административного правонарушения в соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В акте  проверки <НОМЕР>  от <ДАТА4>  указано, что при проведении проверки присутствовал главный врач ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» <ФИО2>, но отсутствует его подпись. Имеется подпись проводившего проверку ст. госинспектора ТО ГАДН по РД <ФИО3>

            Таким образом, суд считает, что нет основания, усматривать в действиях   главного врача  ГБУ Цумадинской  центральной  районной  больницы <ФИО4>состава административного правонарушения предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.                                                                                                                  

     В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

         На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Производство по делу  об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУ Цумадинская центральная районная больница, производством прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения на основании  п.2 ч.1  ст. 24.5 КоАП РФ.

        Копию постановления вручить главному врачу <ФИО2> и  направить  Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по РД  Межрегиональное территориальное управление Ространснадзора по СКФО. 

       Постановление  может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный  суд в течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

       Мировой судья                                                                                             М. <ФИО1>