Решение по делу № 5-6931/2021 от 13.08.2021

                                                                                                                                                  Дело №5-6931/21

41MS0018-01-2021-002055-63 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2021 годаг. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, д. 10, Аксюткина Мария Владимировна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОПАК» <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области (паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОПАК» (далее по тексту - ООО «ПЕТРОПАК»), находящегося по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>, представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, а именно: сведения о застрахованных лицах за отчетный период февраль 2021 года по форме СЗВ-М представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи - 9 марта 2021 года в отношении 5 застрахованных лиц. Протокол проверки электронного документа сформирован 9 марта 2021 года. В нарушение требований п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем - 18 марта 2021 года представлена дополняющая форма СЗВ-М за февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо, по которому в исходной форме СЗВ-М за февраль 2021 года сведения не отражены.

Генеральный директор ООО «ПЕТРОПАК» <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известным суду адресам, заявлений и ходатайств не представила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО1>, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав и оценив доказательства по делу, нахожу факт совершения генеральным директором ООО «ПЕТРОПАК» <ФИО1> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и её вину в содеянном полностью доказанными совокупностью представленных доказательств.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            В силу ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> страхователями являются, в том числе, юридические лица.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, в силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчётный период февраль 2021 года должны быть представлены не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, т.е. до 24:00 часов 15 марта 2021 года. Таким образом, датой совершения административного правонарушения является 16 марта 2021 года.

В силу ст.15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации.

На основании сведений о застрахованных лицах, ООО «ПЕТРОПАК» по телекоммуникационным каналам связи - 9 марта 2021 года представило в органы Пенсионного фонда сведения в отношении 5 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2021 года. Протокол проверки электронного документа сформирован 9 марта 2021 года (л.д.26, 27, 28).

18 марта 2021 года страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за отчетный период февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо. В результате представления дополняющей формы СЗВ-М выявлена неполнота представленных сведений за февраль 2021 года в органы ПФ РФ по месту регистрации страхователя о каждом работающем у неё застрахованном лице, а именно: по 1 застрахованному лицу в исходной форме СЗВ-М за февраль 2021 года сведения не отражены (л.д.30, 31, 32-33).

<ДАТА10> ГУ УПФ РФ по г. <АДРЕС> в отношении ООО «ПЕТРОПАК» составлен акт <НОМЕР> о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.23-24).

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, <ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «ПЕТРОПАК», находящегося по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>, представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, а именно: сведения о застрахованных лицах за отчетный период февраль 2021 года по форме СЗВ-М представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи - 9 марта 2021 года в отношении 5 застрахованных лиц. Протокол проверки электронного документа сформирован 9 марта 2021 года. В нарушение требований п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем - 18 марта 2021 года представлена дополняющая форма СЗВ-М за февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо, по которому в исходной форме СЗВ-М за февраль 2021 года сведения не отражены. Протокол составлен в отсутствие <ФИО1>, надлежащим образом извещавшейся о времени и месте его составления (л.д.2-4, 16, 17-18).

При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В силу ст.17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных данным Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ПЕТРОПАК» является действующим юридическим лицом, <ФИО1> является генеральным директором, то есть должностным лицом, действующим от имени юридического лица, место нахождения юридического лица: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС> (л.д.19-21, 39-41).

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что на момент совершения административного правонарушения <ФИО1> не имела объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых она привлекается к административной ответственности, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

            Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОПАК» <ФИО1> доказана полностью, и её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер наступивших последствий в результате совершенных действий, не представляющих существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также что страхователем ООО «ПЕТРОПАК» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи с нарушением срока их предоставления на два дня, считаю возможным на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с объявлением ей устного замечания, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с его малозначительностью.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОПАК» <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОПАК» <ФИО1> прекратить в связи с его малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                    подпись

ВЕРНО:

мировой судья                                                                                                               М.В. Аксюткина

Подлинник постановления находится в материалах

дела об административном правонарушении №5-6931/2021,

находящегося в производстве судебного участка №18

Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края