Решение по делу № 5-346/2017 от 10.08.2017

                                                                                                                     Дело № 5-346/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2017 года                                                                                   р.п. Новоспасское

            Мировой судья Кузоватовского района судебного участка Новоспасского судебного района Ульяновской области, исполняющая обязанности мирового судьи Новоспасского района судебного участка Новоспасского судебного района Ульяновскойобласти Афанасьева Т.Ю., 

рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «КоммунСервис» ИНН/КПП <НОМЕР> юридический адрес: <АДРЕС> область, р.п. Новоспасское, ул. <АДРЕС>, 15,  сведения о привлечении к административной ответственности 14.11.2016г., согласно протоколу,

о привлечении  к административной ответственности по  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

            Мировому судье судебного участка <АДРЕС> административного  района <АДРЕС> области, исполняющей обязанности мирового судьи  <АДРЕС> района судебного участка  <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступил  для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КоммунСервис»  о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Протокол об административном правонарушении  главным государственным инспектором Ульяновского отдела по надзору за энергетической  безопасностью и ГТС  Средне-Поволжского управления Ростехнадзора <ФИО1 (адрес: 443035, г.о. Самара, ул. <АДРЕС>, 136 «А»).

            Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 июля 2017 года <НОМЕР>  в ходе внеплановой выездной проверки выполнения ранее выданного предписания от 11.11.2016г.  <НОМЕР>,  в 14 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Новоспасское, ул. <АДРЕС>, 15, выявлен факт неисполнения ООО «КоммунСервис» пунктов 1, 2,3,4 указанного предписания  в части  соблюдения требований энергетической безопасности в срок до 30.06.2017г. Таким образом в бездействии ООО «КоммунСервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании представитель ООО «КоммунСервис»   <ФИО2, действующая на основании доверенности, вину в инкриминируемом правонарушении признала. Просила назначить минимальное наказание.

               Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

На основании п. 4.37 Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА6> N 1155) территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности и осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В силу  п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА7> N 294-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при  проверки 21 июля 2017г., проведенной в отношении ООО «КоммунСервис» было установлено нарушение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов в области технического регулирования, в связи с чем в отношении ООО «КоммунСервис»вынесено предписание от 11.11.2016г.  <НОМЕР>. об устранении нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов в области технического регулирования в срок до 30.06.2017г..

  Вынесенное надзорным органом 11.11.2016г. предписание ООО «КоммунСервис» в установленном законом порядке не оспаривалось.

  При этом в предусмотренный срок предписание от 11.11.2016г.  <НОМЕР> ООО «КоммунСервис» в полном объеме исполнено не было, а именно: пункты 1,2,3,4 указанного предписания.

   Таким образом, обстоятельства совершенного ООО «КоммунСервис» правонарушения в полной мере подтверждаются исследованными письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 21 июля 2017 года <НОМЕР>, в котором директор ООО «КоммунСервис» собственноручно указал на  наличие нарушений;

  - предписанием от 11.11.2016г.  <НОМЕР> об устранении  нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов в области технического регулирования в срок до 30.06.2017г.

- распоряжением  <НОМЕР> от 23.06.2017г.   Средне-Поволжского управления Ростехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «КоммунСервис» в целях  исполнения требований предписания <НОМЕР> от 11.11.2016г. об устранении  нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов в области технического регулирования, срок проведения проверки - пять рабочих дней с 17.07.2017г. по 21.07.2017г., для проведении проверки юридическому лицу необходимо предоставить, документы, подтверждающие исполнение предписания;  

- актом проверки <НОМЕР> от 21.07.2017 года, согласно которого требования предписания <НОМЕР> от 11.11.2016г. в полном объеме не исполнены, а именно пункты 1,2,3,4.

        Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и  из них следует, что ООО «КоммунСервис» не выполнило в установленный срок - <ДАТА5>  в полном объеме требования  предписания Средне-Поволжского управления Ростехнадзора <НОМЕР> от 11.11.2016г. об устранении  нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов в области технического регулирования.

   Мировой судья считает, что бездействие ООО «КоммунСервис» правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

   При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства его совершения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «КоммунСервис»  является признание вины.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «КоммунСервис»   является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ООО «КоммунСервис»  административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно  в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Общество с ограниченной ответственностью «КоммунСервис»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч  40101810100000010003 в Отделении Ульяновск, БИК <НОМЕР>,  ОКТМО 73 701 000001, КБК  498 116 41000 016 000 140.

 Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

  Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                             Т.Ю. Афанасьева