Решение по делу № 4-650/2020 от 05.08.2020

Дело № 5-650/2020                                                                                                                        КОПИЯ                           

                                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Каргополь 05 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области Хапинина О.Ю., находящийся по адресу: Архангельская область, город Каргополь, улица Чапаева, дом 11,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

главы  муниципального образования  «Каргопольский муниципальный  район» Бубенщиковой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> области, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,  <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся;

привлекаемой к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Бубенщикова <ФИО> являясь должностным  лицом - главой  муниципального образования  «Каргопольский  муниципальный  район» (далее - МО «Каргопольский  муниципальный  район»), осуществляя деятельность по адресу: Ар­хан­гель­ская об­ласть, <АДРЕС>,  <АДРЕС>,  <АДРЕС>, будучи обязанной в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представить в срок не позднее  <ДАТА4> в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, указанную обязанность не выполнила, предоставив сведения  с нарушенным  сроком  <ДАТА5>

В судебное заседание должностное лицо Бубенщикова <ФИО>  не явилась, о месте  и времени  рассмотрения  дела извещена  надлежащим образом,  согласно  ходатайству  просила рассмотреть  дело без ее участия,  производство по делу  прекратить в связи  с малозначительностью  совершенного  правонарушения.

 Судья счел  возможным  рассмотреть дело  без  участия  должностного  лица, в отношении которого ведется  производство  по делу об  административном  правонарушении.

 Исследовав письменные  материалы дела, судья  приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п.2 указанной статьи страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

 В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Факт совершения должностным лицом Бубенщиковой <ФИО> административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, формой  отчетности, поступившей в Пенсионный фонд <ДАТА5>

Бубенщикова <ФИО>являясь  законным  представителем  юридического лица,   не  исполнила  возложенные на нее обязанности и не приняла необходимые меры к исполнению  законодательства об индивидуальном   (персонифицированном)  учете в  системе   обязательного   пенсионного  страхования, не  осуществила  должный  контроль за  действиями подчиненных  должностных  лиц, исполняющих  свои  должностные  обязанности в интересах и от  имени   юридического  лица, а  также  не  приняла  надлежащих мер к недопущению нарушений законодательства.

Срок  давности привлечения  должностного лица Бубенщиковой <ФИО>к административной ответственности  не истек.

Действия Бубенщиковой <ФИО>судья квалифицирует по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершенное правонарушение Бубенщикова <ФИО>подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Бубенщикова <ФИО> совершила административное правонарушение в области финансов, налогов  и сборов. Ранее к  административной ответственности не привлекалась.

К обстоятельствам, смягчающим  административную ответственность  Бубенщиковой <ФИО>относится  повторное  совершение  однородного административного  правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бубенщиковой <ФИО>не установлено.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя  из обстоятельств дела об административном правонарушении, принимая во внимание, что срок предоставления  сведений в Пенсионный  фонд был нарушен  только на  один день и совершение административного правонарушения не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, имеются основания для признания его малозначительным и освобождения  виновного лица от административного наказания  с объявлением  устного замечания.

   Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

освободить главу  муниципального образования  «Каргопольский муниципальный  район» Бубенщикову <ФИО1> от административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения,  объявив ей  устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бубенщиковой <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Няндомском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                        подпись

Копия  верна.

Мировой  судья                                                                                                               О.Ю. Хапинина