Решение по делу № 4-720/2019 от 27.12.2019

Дело № 5-720/2019

УИД 29 MS 0017-01-2019-007543-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 декабря 2019 года                                                                                            город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Дмитрий Сергеевич, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области, ул. Энгельса, д. 63, материалы об административном правонарушении в отношении

Миняева ...,

УСТАНОВИЛ:

заместителем начальника отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу при осуществлении контроля за своевременностью представления налоговой отчетности было установлено нарушение срока представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2018 год обществом с ограниченной ответственностью «...» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>).

В нарушение пп. 4 п 3 статьи 24 и п 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации при сроке представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2018 год не позднее 01 апреля 2019 года указанные представлены ООО «...» 02 мая 2019 года.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, своевременно. Ходатайств не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по своему усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению протокола об административном правонарушении, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие <ФИО1>

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 31 октября 2019 года должностным лицом межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, налоговым агентом ООО «Правовой статус» (ИНН <НОМЕР>) нарушен срок предоставления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2018 год. При сроке предоставления, установленном подпунктом 4 пункта 3 статьи 24 и пунктом 2 статьи 230 НК РФ не позднее 01 апреля 2019 года сведения предоставлены 02 мая 2019 года. Административный протокол составлен в отсутствие и направлен <ФИО1> почтой.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В деле имеется адресованное <ФИО1> уведомление от 16 октября 2019 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении с разъяснением ему процессуальных прав и обязанностей, которое, согласно почтовому уведомлению, вручено <ФИО1> 17 октября 2019 года.

О месте и времени внесения изменений в протокол об административных правонарушениях в части даты его составления <ФИО1> был своевременно уведомлен, в налоговую инспекцию не явился, ходатайства об отложении даты внесения изменений не представил, в связи с чем исправления были внесены в его отсутствие.

Таким образом, нарушения процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, ООО «...» зарегистрировано <ДАТА8>, состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, генеральным директором Общества с <ДАТА9> является <ФИО1>

В материалах дела имеется информация о предоставлении ООО «...» в налоговую инспекцию сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2018 год, согласно которой указанные сведения направлены налоговым агентом в электронной форме 02 мая 2019 года.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации (с изм. и доп.) налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета: документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи; расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

<ФИО1> является руководителем хозяйственного общества, в обязанности которого входит обеспечение своевременного предоставления налоговой отчетности в налоговые органы.

Статьёй 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к указанной статье, к должностным лицам приравниваются руководители юридических лиц.

Таким образом, учитывая, что <ФИО2> своевременно не были представлены в налоговую инспекцию сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2018 год, мировой судья действия <ФИО1> квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Санкция части 1 статьи 15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, общественные последствия содеянного, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ, не усматривается.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, являющихся объектом правонарушения, не имеется оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности за малозначительностью правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Миняева ... признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 300 (трёхсот) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 401 018 105 000 000 100 03 УФК по Архангельской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области), КПП 290401001, ИНН 2904009699, ОКТМО 11710000, БИК 041117001, код бюджетной классификации 182 116 0303 001 6000 140.

Согласно со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                               Д.С. Бурмин

Д.С. Бурмин