Решение по делу № 5-410/2019 от 15.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-410/19 15 июля 2019 г. г.Самара Мировой судья судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Потапова Ю.В., 443051 г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев дело № 5-410/19 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Полимер»(ООО «Полимер»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес и место нахождения: <НОМЕР>, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Законом Самарской области от 06.04.2010 № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» государственными полномочиями в сфере регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору наделены органы местного самоуправления. На территории муниципального района Нефтегорский отдельные государственные полномочия в сфере охраны окружающей среды осуществляет Администрация муниципального района Нефтегорский. Распоряжением Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 27.08.2018г. № 190 «О внесении изменений в распоряжение Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 01.07.2013г. №132 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия в сфере охраны окружающей среды», утверждена<ФИО1>, ведущий инженер отдела экологии и природопользования Администрации муниципального района Нефтегорский. В соответствии с п. 1, 2 ст. 69.2 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ООО «Полимер» получено свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на III категорию (<НОМЕР> от <ДАТА5>) В соответствии с порядком и сроках предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденного Приказом Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категории представляемой в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору», ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным периодом. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, ведущим инженером отдела экологии и природопользования, <ФИО1>, было выявлено, что на ООО «Полимер» распространяются требования о предоставлении вышеуказанного отчета. В соответствии п.5 ст.8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ООО «Полимер» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.02.2019 №<НОМЕР>.

Действия ООО «Полимер» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Полимер» <ФИО2>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> б/н от <ДАТА11>, пояснил, что с протоколом согласен. ООО «Полимер» впервые совершило административное правонарушение, является субъектом малого и среднего предпринимательства. Просил назначить наказание в виде предупреждения в отношение ООО «Полимер» за данное административное правонарушение.

Суд, заслушав представителя ООО «Полимер», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Согласно п.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 19.7 КоАП РФ ответственность наступает в случае непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимодля осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Полимер» подтверждается следующей совокупностью доказательств:

1.- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, согласно которому ООО «Полимер» не соблюдены требования законодательства ;

2.- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА8>г. <НОМЕР> <НОМЕР>, направленным в ООО «Полимер» со сроком исполнения до <ДАТА>

3.- извещением о явке ООО «Полимер» по факту правонарушения;

4.- свидетельством о постановке на учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА15> в отношении ООО «Полимер»;

5.- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Полимер» от <ДАТА16> ра-Портоб административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>.2010 г. ок;

5.арной безопасности установленных места размещения средств пожаротушенияМ; <ОБЕЗЛИЧЕНО>.представлением

арной безопасности установленных места размещения средств пожаротушении---

Доказательства совершения ООО «Полимер» административного правонарушения получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Непредставление или несвоевременное представление сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности государственного органа, аравно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно статье 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «Полимер» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает, тот факт, что административное правонарушение ООО «Полимер» совершило впервые административное правонарушение, является субъектом малого и среднего предпринимательства, вину признали.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела. Учитывая выше изложенное, суд считает возможным ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Полимер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья Ю.В.Потапова